各縣（市）、區人民政府，市政府各直屬單位：

　　《牡丹江市金融開放招商和金融業高質量發展若干政策措施（試行）》已經市政府第17屆18次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。

　　牡丹江市人民政府

　　2022年12月8日

　　牡丹江市金融開放招商和金融業高質量發展若干政策措施（試行）

　　為推動我市金融開放招商，促進金融業高質量發展，結合我市實際，制定如下政策措施。

　　一、配套落實省金融開放招商政策

　　1.對在我市新設立、新遷入（不含省內遷入）法人金融機構總部，新設立、新遷入的股權投資類企業（股權投資企業、股權投資管理企業），引戰增資的市內法人金融機構、股權投資類企業，實現并購重組省外金融機構且重組后注冊地和主要經營活動地在我市的市內法人金融機構，按照《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》（黑政規〔2021〕15號，以下簡稱《省金融招商政策》）第1-4條政策執行。

　　2.對新設立、新遷入（不含省內遷入）、新升格的金融機構地區總部及一級分支機構，新設立、新遷入（不含省內遷入）具備資金歸集結算職能并對地方經濟發展產生實質貢獻的金融機構資金業務專營機構（包括資金運營中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務中心等），按照《省金融招商政策》第5、6條政策執行。

　　3.對省外金融機構在我市新設立、新遷入的商業銀行專營機構、金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機構專業子公司；各類金融機構在我市新設立特色金融業務事業部、特色金融業務經營機構，開展符合我省產業發展導向的相關業務，在我市實行全國業務結算并對地方經濟發展產生實質貢獻的；省外銀行、證券、保險等法人金融機構在我市新設立、新遷入的金融科技子公司、產品研發中心、數據處理中心、軟件開發中心、金融科技實驗室等機構；新設立、新遷入的國際國內信用評級（評估）公司和征信機構、法人金融機構總部業務培訓機構等金融配套服務機構，以及全國性金融行業協會組織，按照《省金融招商政策》第7-10條政策執行。

　　4.引進境外金融機構、組建合資金融機構，銀行機構總部在我市新設立對俄結算專營機構，設立外商股權投資類企業，引進境外金融專業公司、特色金融業務經營機構以及金融配套服務機構，按照《省金融招商政策》第11條政策執行。

　　5.由省外資本在我市新設立、新遷入的法人金融機構總部，省外金融機構在我市新設立、新遷入、新升格的地區總部及一級分支機構，在我市新設立、新遷入（不含省內遷入）的金融專業公司及特色金融業務經營機構，在我市購置自用辦公用房且為省內首購的，按照《省金融招商政策》第12條政策執行。

　　6.對通過定向增發、可轉債、配股等方式實現再融資5億元（含）以上的市內上市公司；當年超過約定返投我市比例且對我市企業的超額投資已滿3個月的股權投資類企業；撬動省外基金投資我市，對我市投資規模超過市內資金出資額的股權投資管理企業；股權投資類企業帶動外省企業遷入我市或設立子公司，符合我省產業鏈補鏈強鏈需求且企業實際運營滿1年的；吸引險資支持我市經濟社會發展且貢獻突出的機構、企業和項目建設單位，按照《省金融招商政策》第13、14、15、16、18條政策執行。

　　7.對突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進的金融人才，與我市金融機構、大型企業集團、高等院校、金融研究機構（智庫）簽訂服務協議且服務半年以上的，按照《省金融招商政策》第19條政策執行。

　　二、鼓勵健全完善金融體系

　　8.對在市區〔不含縣（市），下同〕新設立銀行機構二級分行，給予一次性獎補100萬元。

　　9.對在市區新設立服務中小微企業的法人機構融資租賃公司、商業保理公司、合規互聯網金融公司，自實質發生支持我市中小微企業融資業務一年后，按實繳資本（扣除市內資金出資額后）的0.5%給予一次性獎補，最高100萬元。

　　三、引導發展直接融資

　　10.鼓勵企業在境內外證券交易市場上市掛牌。

　　（1）對在滬、深交易所主板、科創板、創業板首發上市的市區企業，給予一次性獎補1000萬元。

　　（2）對在滬、深交易所主板、科創板、創業板和北交所重組上市的市區企業，給予一次性獎補500萬元。借殼后將上市公司注冊地遷入市區的，再給予獎補500萬元。

　　（3）對在境外主板、創業板首發上市且上市融資額2億元以上的市區企業，給予一次性獎補500萬元。

　　（4）對在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）基礎層掛牌的市區企業，給予一次性獎補50萬元。對由基礎層轉為創新層的市區企業，再給予獎補50萬元。對直接在新三板創新層掛牌的市區企業，給予一次性獎補100萬元。對成功在北交所公開發行并上市的市區企業，再給予獎補900萬元。對降層后重新升層的企業，不再給予獎補。

　　（5）對域外已上市掛牌企業遷入市區，并承諾5年內不遷出的，在完成工商、稅務等事項變更后，比照前述上市掛牌給予獎補。

　　11.對市區民營企業成功發行公司債、中期票據、資產支持證券等直接債務融資工具融資的，按融資額的0.5%給予一次性獎補，最高100萬元。

　　四、營造優良生態環境

　　12.進一步深化“放管服”，各縣（市）區、各部門實行“專員全程領辦或代辦”服務機制，在金融機構注冊設立、金融牌照申請、投融資合作、業務創新拓展等方面簡化流程、提高效率。

　　13.營商環境建設部門牽頭推動公共信用信息在金融領域共享應用，為金融機構創新金融產品、增強服務實體經濟能力提供信用數據支撐。

　　14.推進金融司法創新，加強金融監管部門、政府部門和司法機關銜接配合，共同對接金融民商事糾紛、金融招商領域涉法涉訴案件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環境。

　　15.鼓勵金融工作部門、金融監管部門、金融機構的優秀人才橫向、縱向掛職交流，鼓勵金融機構向金融工作部門提出促進金融開放招商和金融業高質量發展的相關建議。

　　上述政策涉及省市共同獎補的，省級以下部分按省確定的標準執行。屬于市級事權的，獎勵資金由市財政負擔，由市級財政統籌安排解決；屬于縣（市）和市開發區事權的，獎勵資金由所在縣（市）、市開發區財政負擔；涉及市區共同事權的，由市和區按現行財政體制負擔。申報材料和程序等相關要求，按《<黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）>實施細則》執行。

　　本政策措施自印發之日起施行，有效期5年。金融機構或其法定代表人、實際控制人等責任主體在企業經營過程中存在嚴重失信行為被相關部門列入違規失信聯合懲戒黑名單的，不得享受相關獎補政策。對同一獎補對象、同一事項可同時獲得多類市級資金支持的，按照不重復原則執行。有效期內各縣（市）、市開發區已有或新出臺更優惠政策，在不與本政策措施發生沖突的情況下，可自行安排。

　　抄送：市委各直屬單位，軍分區，師院，醫學院。

　　市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。

   政策解讀：【圖解】政策解讀：牡丹江市金融開放招商和金融業高質量發展若干政策措施（試行）