當前全市疫情形勢較為嚴峻，為避疫情繼續擴散，我市采取了嚴格疫情防控措施，但在具體的執行過程中仍存在防控漏洞，特別是對抵（返）牡貨車貨物管控工作不能有效做到精準防控，容易造成疫情輸入，不利于全市整體疫情防控以及經濟社會健康發展。因此，建議建設牡丹江市疫情期間臨時貨物集散中心，對貨車貨物進行集中管控。

一、目前存在的問題

一是入牡貨車檢驗時間過長。目前，我市對抵（返）牡貨車采取了嚴格疫情防控措施，檢驗流程十分復雜，貨車司機以及同乘人員要填報“牡疫控”、做核酸檢測、抗原檢測、填寫入牡承諾書以及要有貨主攜帶相應手續來接車，并且需要等抗原結果陰性后方可離開。因目前全國疫情形勢嚴峻，中高風險地區較多，導致多數抵（返）牡貨車司機國務院通信大數據行程卡都帶有*號，按照管控措施，需要做抗原檢測并等待結果，以至于平均每輛貨車檢驗時間至少二十分鐘以上，白天車流密集時，極容易造成車流堵塞，甚至高速擁堵，為道路交通帶來安全隱患，不利全市經濟健康發展。

二是疫情管控措施存在不足。我市對于有上海、長春、吉林等地旅居史的貨車采取就地勸返或是入牡后“7+7”的防控措施，但是此項措施不能完全避免疫情輸入，國務院通信大數據行程卡只對14天內到訪的地區有數據顯示，并且需要停留4小時以上的時間，部分貨車司機為避免出行困難，采取減少停留時間或是手機關機并拆除手機卡等措施，以避免留下中、高風險地區行程碼。同時，有上海、長春、吉林等地行程碼以及無48小時核酸報告的貨車就地勸返后，在就近服務區內進行換車卸貨轉運，由本市貨車運回牡丹江市，或者外地司機在服務區等候，由本地司機將外地貨車開回本市。以上行為極易形成疫情防控漏洞，造成人員密接、疫情輸入。

三是出城證明辦理時間過長。按照目前疫情防控措施，貨車出城需要持出城證明、24小時核酸報告、查驗“龍江健康碼”、填寫“牡疫控”后方可出城。因出城證明需貨車所在公司或社區以及城區疫防指同時蓋章才能生效，而部分外地貨車司機不能快速找到城區疫防指辦公地點，同時，因我市疫情管控措施，復印社全部關門停業，部分貨車司機無法打印出城證明，以至于裝卸貨物只需要兩個小時，但是出具出城證明需要六個小時以上的時間，有的甚至造成貨車司機24小時核酸報告過期，需要重新進行核酸檢測，造成人力、物力、財力的無端損耗。以上原因致使來牡貨車運費增高，從而物價增高，對全市人民正常生活和經濟發展造成不良影響。

二、采取有效措施，避免不良影響

對于以上問題，如不能有效控制，各行業特別是工農業生產將受到較大影響，貨源及貨運需求無法有效回升，不能有效平穩物價，將對全市經濟發展造成不良影響。因此，在疫情期間，我市需建設臨時貨物集散中心，對抵（返）牡貨車貨物進行集中管理，重新梳理貨車管控流程，減少檢驗環節，提高工作效率，有效進行疫情管控，確保全市人民身體健康和全市經濟健康發展。

（一）集散中心具體功能。集散中心承擔貨物運輸疫情防控主體責任，對所有抵（返）牡貨車司機進行疫情防控查驗，并根據國務院通信大數據行程卡顯示的行程信息進行分類管控。同時，進行貨物消毒消殺，對貨物進行統一集散。

（二）集散中心工作流程。臨時貨物集散中心建設后，在高速收費站卡口對抵（返）牡貨車粘貼車輛封條，并統一導流進入臨時貨物集散中心進行集中管理，在集散中心設立核酸檢測以及抗原檢測站點，貨車抵達中心后，由中心工作人員對貨車司機進行管控查驗、健康檢測，對貨物進行消毒消殺，登記貨物行程。貨物集散后，由集散中心出具出站時間，并要求在限定時間內離牡，貨車離牡時封條不能損毀，只需填報“牡疫控”即可，此流程可極大縮減貨車滯牡時間。如貨車司機確有身體特殊情況需下車時，可在集散中心人員引導下進行，并由集散中心工作人員重新粘貼封條。

（三）集散中心具體優點。疫情期間，集散中心可以統一對貨車、司機以及貨物進行信息記錄，信息精準可追溯，對倉儲和運輸進行疫情期間的有效管控，確保遇有突發情況時，可以快速追蹤疫情源頭，避免疫情擴散，有效進行疫情精準防控。同時，集散中心可以為司機提供速食餐飲以及臨時休息場所，給司機一個更好的服務體驗。臨時貨物集散中心的建設，可以簡化貨車出入城所需的審批環節、所需要件，減少貨車因開具證明所需的滯牡時間，大幅度降低時間、人力、財力成本，環節交通壓力，提高疫情查驗工作效率，統籌全市物流市場發展，平穩物價，穩定人心，為實現牡丹江晉位爭先振興發展奠定堅實基礎。

綜上所述，為確保全市疫情防控工作精準有效，人民生活平穩有序，經濟發展又快又好，建設牡丹江市疫情期間臨時貨物集散中心勢在必行。

建議人：金立坤，聯系電話：18545388565，中共黨員。

建議人：遲浩東，聯系電話：18545387710，中共黨員。