文化惠民工程，這是一項旨在促進社會主義文化大發展大繁榮，并確保發展成果惠及全國人民的偉大工程。繼黨的十七大之后，黨的十七屆六中全會又提出了一個非常重要的概念：文化強國，這是黨中央首次以前所未有的高度，把文化與國家緊密結合組成一個新名詞，可以說文化強國是文化惠民的高度升華，文化強國是大力實施文化惠民工程的最終目標，推進文化惠民工程是實現文化強國最關鍵的舉措。

那么我們作為最基層的單位，應當如何扎實推進文化惠民工程，為實現文化強國添磚加瓦呢？首先，我們還是來了解當前基層文化的矛盾和問題。

一、城市文化載體不斷完善與農村文化載體建設落后的差異。

隨著經濟的發展，多媒體、網絡等科技文化開始走進了千家萬戶，文化開始以前所未有的姿態沖擊著人們的精神世界。科技文化的不斷創新發展，成果喜人，然而，我們的科技成果在很長的一段時間里，還只是豐富了城區居民的文化生活，對農村百姓來說只能是一種奢望。那些遙遠的小山村，文化載體奇缺，沒有圖書室，享受不到網絡，用不上4G的還大有人在。我們不得不承認，經濟的發展、科技文化的發展與農村文化載體建設反差很大，基層文化現狀堪憂。

二、旅游配套設施完善與公共文化設施不足的差異。

當前，鄉鎮在加快新農村建設，在農村居住環境，公路交通、基礎設施建設等方面投入的財力較大，與之相比在公共文化設施建設方面的投入顯然是鳳毛麟角。農村公共文化規模較小、數量不足、布局不合理的情況仍然非常突出，特別是農村公共文化設施基礎薄弱，公共文化設施與人民日益增長的文化需求還不相匹配。我們可以看到在鄉村，棋牌室還是村民休閑娛樂的主要場所，甚至在城鎮某社區，棋牌室一間接著一間，賭博成風。這也說明了基層百姓文化生活的貧乏、精神世界的空虛。公共文化設施的不足導致的結果就是基層文化活動形式單一的，蒼白的。

三、文化品牌做大做強與基層文化土壤培育的差異。

作為一名在基層服務二十多年的基層工作人員，我深切地體會到農村百姓對文化的渴望。我們的每次送戲下鄉，每次在村里組建農村文藝隊伍，當地的群眾尤如久旱逢甘露，他們的那份熱情，他們的那份喜悅，讓我們深感慚愧，因為給他們的精神食糧實在太少太少。國家提出的文化惠民離我們還有差距。為此，就如何扎實推進文化惠民工程，我想提以下幾點建議。

首先，緊抓文化基礎載體建設，這是文化惠民的重要前提。農民群眾對文化生活的要求其實并不高，緊抓文化基礎性載體建設，滿足農村群眾的日常文化需求很關鍵。建議做好以下幾點：

1、加強文化隊伍建設。目前，多數鄉鎮文化站有工作人員1－2人，有的是通過市統一委培的專業人員，有的是鄉鎮統一安排的，基本素質和專業能力良莠不齊，且市統一委培的專業人員身份不明確，扎根基層文化傳播的思想不穩定。充分發揮基層公共文化設施的文化惠民功能和作用，要招聘具備一定的文化素養、具有組織協調能力、具有一定藝術特長或專業知識的人員充實到基層文化站工作人員隊伍中來，明確性質待遇，充分發揮他們在文化惠民工程實施過程中的組織、引領、協調的作用。

2、鼓勵基層文化創作。建立“市級統籌、分包掛聯、鄉鎮互動”制度，由市文廣旅局整合調動文聯、文化館等專業力量，分塊蹲點掛聯鄉鎮園區每年指導創作2-3個節目，并整合全市節目，打破區域界限進行巡演。同時，積極開展一鎮一品建設，由市文旅局根據各鄉鎮園區傳統文化，創作好、傳承好傳統節目。

3、加強文化經費保障。文化惠民工程是一項公益性事業，對促進地方經濟社會發展具有“潤物細無聲”的重要功能。各地應將基層群眾文化活動經費作為專項經費切實加以保證，不斷滿足陣地建設、隊伍建設、作品創作、活動開展的需求。同時，應加強對文化惠民工程實施效果監督考核，改進服務方式、推動管理創新，著力提高公共文化產品和服務供給能力。鄉鎮圖書室的建設不容忽視，建議把村級圖書館與城鄉圖書室進行全面聯網，形成圖書信息共享，滿足城鎮以外的農村群眾的圖書閱覽需求。

其次，加強公共文化設施建設，這是文化惠民的重要保障。解決公共文化設施不足的問題迫在眉睫，真正實現文化惠民，必須改變現狀。可從以下三點入手：

第三，依托廣場構建多元文化，這是文化惠民的重要手段。

基層文化土壤的培育還要依靠廣場文化來實現。依托廣場，以多層次、多樣化的形式來滿足廣大市民的審美需求、參與需求、選擇需求，這是培育基層文化土壤的有效途徑。以文化廣場為中心陣地，開展文化娛樂、集體健身和團隊培訓活動，廣場活動的群眾參與面之廣、參與量之大是任何活動無法比擬的。

建議人：欒雋峰            

單位：海南朝鮮族鄉人民政府

職務：公共服務中心科員    

黨派：群眾                

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