臨街店鋪做好“門前四包”是維護市容環(huán)境衛(wèi)生的重要舉措，但在實際過程中，仍有許多困難，比如門前亂堆亂放、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等，在老城區(qū)、商貿(mào)繁華區(qū)域最為明顯。加強市域社會治理建設(shè)，全面實施“門前四包”制度，打造優(yōu)美整潔有序城市面貌，鞏固國家衛(wèi)生城市，創(chuàng)建全國文明城市，推進高質(zhì)量發(fā)展，任重而道遠，為此建議：

一、實施“門前四包”綜合行動。城管環(huán)衛(wèi)部門集中力量，有步驟、分階段，拉網(wǎng)式進行重點管理和整治，組織發(fā)動臨街商戶開展“扮靚市容”的活動，切實做到把道路讓出來，不出店占道經(jīng)營；讓門前潔起來，不亂倒污水、亂倒垃圾；讓市容美起來，不亂張貼，不亂牽掛。

二、執(zhí)行“門前四包”掛牌督辦制。鼓勵群眾利用行車記錄儀、手機等器材隨手拍，微信傳，提供給城管執(zhí)法部門作為證據(jù)，城管執(zhí)法部門要及時立案查處，嚴管重罰。同時通過每日上路督查，對發(fā)現(xiàn)“門前四包”不到位的問題進行攝像拍照，然后通過網(wǎng)絡(luò)進行曝光，下發(fā)限時整改抄告單，要求有關(guān)商戶限時整改。

三、建立“門前四包”智能管理系統(tǒng)。為了避免執(zhí)法過程中產(chǎn)生沖突矛盾，提升管理效率，建議推行非接觸式執(zhí)法，通過建立“門前四包”智慧管理系統(tǒng)、監(jiān)管信息平臺等方式，將所有商戶的門店面積、紅線范圍等信息以及聯(lián)系方式都上傳到信息平臺。執(zhí)法隊員在巡查中發(fā)現(xiàn)有不符合“門前四包”相關(guān)要求的，可拍照上傳至信息平臺，并通過平臺將信息直接傳到商戶的手機上，提示其立即整改。對于拒不整改、屢教不改的，則依法頂格處罰。

四、開發(fā)“門前四包”監(jiān)管APP。由沿街商戶每天對其“門前四包”執(zhí)行情況進行拍照，上傳到該平臺，由后臺工作人員進行審核；如商戶門前存在亂停亂放、違規(guī)占用停車位、保潔不到位等問題，由商戶落實整改后，將前后對比圖上傳到該平臺審核；城管部門根據(jù)商戶“門前四包”的落實情況，對做得好的進行表彰，予以5G流量、優(yōu)惠券、話費等獎勵；做得差的，給予公開曝光，并由執(zhí)法人員到現(xiàn)場落實整改及處罰；城管執(zhí)法部門不定時組織開展實地抽查，對弄虛作假、整改不力的予以警告，列入重點巡查對象。

五、實行“門前四包”“星級”制。試行“門前四包”星級管理制度，并建立考評監(jiān)督體系，通過在店外掛牌的方式激勵商戶自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生。對“門前四包”做得規(guī)范的商戶進行星級評定，并掛牌公示。而對于不合格的，則不評星級，以此形成對比。

六、創(chuàng)建“門前四包”自治聯(lián)盟。設(shè)立區(qū)域“門前四包”自治聯(lián)盟，建立微信群，引導(dǎo)商戶進行自治管理。由城管中隊指導(dǎo)自治聯(lián)盟制定評比制度，設(shè)立紅黑榜、星級商鋪等評選，對履職優(yōu)秀的商戶，頒發(fā)星級店鋪獎牌或流動紅旗，同時給予一定的政策優(yōu)惠和支持，并對星級店鋪通過推薦或推送的形式進行宣傳。對不履職或履職不到位的，自治聯(lián)盟責令限期改正，逾期未改正的，由城管執(zhí)法隊員進行行政處罰并通報批評。

建議人：丁秀英                         

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