市教育局在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《黑龍江省政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2018年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（牡政辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）文件精神，緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，聚焦關(guān)注公眾期盼，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，取得明顯的效果。現(xiàn)將2018年牡丹江市教育局政務(wù)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況及2019年工作思路報(bào)告如下。

    一、2018年政務(wù)公開(kāi)工作措施和完成情況

（一）完善機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)“五公開(kāi)”。健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度，根據(jù)《中共牡丹江市委辦公室牡丹江市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定了《牡丹江市教育局2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全了信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制。在政務(wù)公開(kāi)上，堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，積極推進(jìn)“五公開(kāi)”。一是決策公開(kāi)。實(shí)施重大決策預(yù)公開(kāi)制度，凡涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是執(zhí)行公開(kāi)。加強(qiáng)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委第十二次黨代會(huì)精神，圍繞報(bào)告提出的重要事項(xiàng)和任務(wù)，積極主動(dòng)、實(shí)事求是的公布相關(guān)工作進(jìn)展和完成情況。三是管理公開(kāi)。按照年初下發(fā)的《開(kāi)展“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，聚焦提升全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化學(xué)校教育管理水平，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)信息的公開(kāi)工作。四是服務(wù)公開(kāi)。以牡丹江市政府門戶網(wǎng)、牡丹江教育網(wǎng)為主陣地，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)教育政策法規(guī)、文件、工作職能、工作信息、基本數(shù)據(jù)、學(xué)校動(dòng)態(tài)等方面的信息，不斷滿足家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)的知情權(quán)。五是結(jié)果公開(kāi)。重點(diǎn)加強(qiáng)了招生、考試、收費(fèi)、學(xué)生資助、項(xiàng)目建設(shè)等方面的信息公開(kāi)工作，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或其他法定不公開(kāi)事由外，將相關(guān)重點(diǎn)工作按程序和要求進(jìn)行信息公開(kāi)。

（二）開(kāi)展政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。一是將政務(wù)信息、教育信息發(fā)布和相關(guān)政策解讀同步推進(jìn)，并就社會(huì)關(guān)注度比較高的教育工作領(lǐng)域進(jìn)行了相關(guān)的政策解讀，在牡丹江教育網(wǎng)政務(wù)中心設(shè)立“規(guī)范性文件”欄目，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》《市教育局等七部門關(guān)于印發(fā)<牡丹江市第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）>的通知》《牡丹江市義務(wù)教育和普通高中學(xué)校寄宿制低保家庭學(xué)生就餐補(bǔ)貼管理辦法》等規(guī)范性文件并進(jìn)行解讀說(shuō)明。二是建立完善了政務(wù)輿情常態(tài)化回應(yīng)機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過(guò)牡丹江教育電臺(tái)、牡丹江教育網(wǎng)（便民服務(wù)專欄）、民心網(wǎng)、政務(wù)微信、局長(zhǎng)信箱等多種渠道及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引領(lǐng)輿論和推動(dòng)工作，為廣大群眾提供客觀準(zhǔn)確的信息。

（三）強(qiáng)化組織監(jiān)督，確保公開(kāi)實(shí)效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成高效有序的政務(wù)工作網(wǎng)。我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持將政務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)民主監(jiān)督、轉(zhuǎn)變工作職能、密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的重要保障，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)在辦公室，并作為牽頭主抓部門，全局科室及部門積極主動(dòng)支持參與配合，形成了全局組織有序、分工負(fù)責(zé)、層層推進(jìn)的政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)。建立了政務(wù)公開(kāi)考核制度，將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制，由局機(jī)關(guān)黨委和局目標(biāo)管理小組辦公室，對(duì)各科室和直屬單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。建立了公開(kāi)評(píng)議制度，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行分析評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作，確保了政務(wù)公開(kāi)的有序推進(jìn)。

二、 政府信息公開(kāi)情況

（一） 主動(dòng)公開(kāi)情況

我局圍繞群眾最關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)公開(kāi),建立了政務(wù)公開(kāi)工作制度，并加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目政府信息公開(kāi)工作，使行政權(quán)力公開(kāi)透明，陽(yáng)光施政進(jìn)一步推進(jìn)。一是以牡丹江市政府網(wǎng)、牡丹江教育網(wǎng)為主陣地，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作。加大了信息公開(kāi)力度，公開(kāi)發(fā)布了《2018年省學(xué)前教育宣傳月啟動(dòng)儀式在牡丹江舉行》《牡丹江市成功舉辦黑龍江省全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開(kāi)幕式》《市教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神》《2018年全省基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)在牡丹江市舉行》等191條政務(wù)信息；其中，在新增的“重點(diǎn)領(lǐng)域——社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域——陽(yáng)光教育”欄目中，公開(kāi)發(fā)布了《推進(jìn)教育信息公開(kāi) 辦好人民滿意教育》《“陽(yáng)光分班”，將教育公平落到實(shí)處》《市教育局召開(kāi)全市中小學(xué)教師師德師風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì) 》《最好的成長(zhǎng)在路上》等25條信息，充分發(fā)揮了“中國(guó) 牡丹江”政府網(wǎng)站信息公開(kāi)作用，政務(wù)信息公開(kāi)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)——更新時(shí)間早、更新欄目全、更新信息多。完善牡丹江教育網(wǎng)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”“便民服務(wù)”“民辦教育”“‘四零’承諾服務(wù)”等專欄，為全市廣大教育工作者，家長(zhǎng)、學(xué)生及社會(huì)各界提供全方位的教育信息、公告通知、辦事指南等政務(wù)信息以及教育信息資源服務(wù)。2018年全年更新新聞及政務(wù)動(dòng)態(tài)信息共4886條，公告通知295條。二是暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，及時(shí)釋疑解難。配備了專門人員負(fù)責(zé)群眾的來(lái)信來(lái)訪，通過(guò)省信訪信息系統(tǒng)、市民心網(wǎng)等及時(shí)回復(fù)處理，并通過(guò)法制宣傳日、行風(fēng)熱線等活動(dòng)，多角度加強(qiáng)與群眾的溝通交流，及時(shí)解決群眾的疑問(wèn)和訴求。三是通過(guò)新聞媒體、教育電視臺(tái)等形式，主動(dòng)公開(kāi)信息。與市內(nèi)外新聞媒體建立了良好的信息交流機(jī)制，市教育局重要活動(dòng)、重大決策、主要工作要求都要通過(guò)媒體對(duì)社會(huì)公布。我局先后向省教育廳及市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息260余次；通過(guò)牡丹江市政府門戶網(wǎng)、牡丹江教育網(wǎng)及新聞媒體主動(dòng)公開(kāi)信息580條,樹(shù)立良好的教育形象，為全市教育改革事業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2018年共受理來(lái)信來(lái)訪1237件，其中省信訪信息系統(tǒng)145件，網(wǎng)上受理局長(zhǎng)信箱信息67條，市長(zhǎng)熱線380件，民心網(wǎng)信息645件，回復(fù)率為100%。不斷推進(jìn)幼兒園、學(xué)校等單位的管理、招生、教學(xué)和收費(fèi)、考試加分等方面信息的公開(kāi)，在中考及高中招生階段通過(guò)電話在線答疑500余次，回復(fù)率為100%。

（三）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

在因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況方面，牡丹江市教育局全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

2018年，市教育局承辦的人大議案、政協(xié)提案合計(jì)51件（其中人大27件，主辦25件，協(xié)辦2件；政協(xié)提案24件，主辦20件，協(xié)辦4件）。主辦45件人大議案、政協(xié)提案（其中A類37件，B類5件，C類1件，D類2件）全部辦結(jié)，做到見(jiàn)面率100%，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

（五）政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

在信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，信息公開(kāi)從未收取任何費(fèi)用。

三、存在的主要問(wèn)題

一是牡丹江教育網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)信息建設(shè)有待進(jìn)一步提升。二是在開(kāi)展與公眾的網(wǎng)上互動(dòng)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)。加強(qiáng)牡丹江教育網(wǎng)建設(shè)，突出政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)功能。主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作流程等信息，方便群眾辦事和監(jiān)督。認(rèn)真受理、解決、反饋好民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦的群眾提出的政策咨詢問(wèn)題和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。著力公開(kāi)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，依托政府門戶網(wǎng)站和牡丹江教育網(wǎng)，重點(diǎn)公開(kāi)教育發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)各類教育招生考試的相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，各級(jí)各類教育階段學(xué)生就讀、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、學(xué)籍管理等政策，各項(xiàng)人事管理政策、職務(wù)、職稱評(píng)聘的條件、操作程序及評(píng)聘結(jié)果，教育收費(fèi)情況等。三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神，積極參加上級(jí)組織的專題培訓(xùn)班，認(rèn)真組織本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作人員的學(xué)習(xí)和交流。

四、2019年工作思路

2019年，牡丹江市教育局政務(wù)公開(kāi)工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，認(rèn)真按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作部署要求，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育工作的根本任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)政府信息，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，深化教育系統(tǒng)校務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)全局政務(wù)公開(kāi)工作提檔升級(jí)，努力辦好人民滿意的教育。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。持續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)擺上重要議事日程，依托政務(wù)公開(kāi)多元化平臺(tái)，將深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神與當(dāng)前教育改革發(fā)展有機(jī)融合，聚焦做好今年各項(xiàng)工作和安排明年各項(xiàng)工作，抓好重點(diǎn)，做好全方位、多渠道、分領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。

（二）完善政務(wù)信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)制度建設(shè)，健全政府主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核評(píng)議、政府信息公開(kāi)保密審查等各項(xiàng)公開(kāi)制度，增強(qiáng)工作和權(quán)力運(yùn)行的透明度，在局直單位中形成縱到底橫到邊，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作體系。

（三）推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域教育信息公開(kāi)，著力公開(kāi)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)公開(kāi)教育發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)各類教育招生考試的相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，各級(jí)各類教育階段學(xué)生就讀、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、學(xué)籍管理等政策，各項(xiàng)人事管理政策、職務(wù)、職稱評(píng)聘的條件、操作程序及評(píng)聘結(jié)果，教育收費(fèi)情況等。

（四）政務(wù)信息聚焦人民群眾關(guān)切。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、消除城鎮(zhèn)“大班額”“大校額”、保障農(nóng)民工隨遷子女、留守兒童等特殊群體接受教育和關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制、切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān)、依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)新高考和實(shí)施走班制選課制教育教學(xué)管理、打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升民族教育和特殊教育等領(lǐng)域，著力聚焦回應(yīng)人民群眾關(guān)切關(guān)注，全力做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。

（五）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)。加強(qiáng)牡丹江市政府門戶網(wǎng)、牡丹江教育網(wǎng)建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)職能、行政權(quán)力、法律法規(guī)、部門文件、重點(diǎn)工作、其他信息及教公告通知、教育動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)等專欄建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域公共教育服務(wù)信息建設(shè)，突出政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)功能。主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作流程等信息，方便群眾辦事和監(jiān)督。

（六）做好民心網(wǎng)政策咨詢解答工作。認(rèn)真受理、解決、反饋好民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦群眾提出的政策咨詢問(wèn)題和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神，參加上級(jí)組織的專題培訓(xùn)班，認(rèn)真組織本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作人員的學(xué)習(xí)和交流。

（八）深化教育系統(tǒng)校務(wù)公開(kāi)工作。組織全市教育系統(tǒng)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。向社會(huì)公開(kāi)以下內(nèi)容：學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)目標(biāo)和工作措施；學(xué)校各項(xiàng)重大活動(dòng)；學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀的相關(guān)規(guī)定和操作程序等學(xué)生管理制度；其他應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容。 

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