按照市政府辦《關(guān)于做好2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》要求，我局高度重視，及時(shí)安排辦公室等有關(guān)科室，對(duì)2018年以來(lái)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面認(rèn)真回顧自查。現(xiàn)將政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)如下：       

一、2018年牡丹江市商務(wù)局主要任務(wù)目標(biāo)完成情況

2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)、市人大十六屆三次會(huì)議和全省商務(wù)工作會(huì)議精神決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的發(fā)展原則，著力培育商務(wù)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)平穩(wěn)向好，重點(diǎn)工作取得新突破，全市商務(wù)事業(yè)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 

（一）全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成688.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速高于全省平均值0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)376億元，同比增長(zhǎng)12.12%，占全省外貿(mào)總值的45.77%，位居全省首位。

（三）外向型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全市新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)68戶，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)787戶，其中進(jìn)出口總值億元以上的有45戶、外貿(mào)額達(dá)295億元，占外貿(mào)總值的78%；5000萬(wàn)元以上的有96戶，外貿(mào)額達(dá)332億元，占外貿(mào)總值的88%，初步形成了食品深加工、石化煤化、林木林紙、輕工建材等跨境產(chǎn)業(yè)集群。全市地產(chǎn)品出口、進(jìn)口資源落地加工比重分別達(dá)到19%和56%。免費(fèi)為我市91戶企業(yè)辦理出口信用保險(xiǎn)，保險(xiǎn)貨值16.28億元，為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供有力保障。

（四）境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)加快。圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，制發(fā)《牡丹江市促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《牡丹江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合實(shí)施方案》，完成開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金，爭(zhēng)取到地方政府債券資金2.99億元。2018年，全市9個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目115個(gè)，完成投資74.3億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值270.4億元、稅收20.03億元；境外14個(gè)園區(qū)累計(jì)完成投資60.71億元，入?yún)^(qū)企業(yè)154戶，其中11戶企業(yè)完成俄自由港和超前發(fā)展區(qū)“駐區(qū)企業(yè)”注冊(cè)工作。

（五）多措并舉促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“擴(kuò)消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、第九屆“魅力龍江”消費(fèi)節(jié)暨“2018年消費(fèi)促進(jìn)月”等主題促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)全市消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)活躍。

（六）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。修編《十三五牡丹江市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，市規(guī)委會(huì)已通過(guò)并組織實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展。

（七）規(guī)范市場(chǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面取消二手車(chē)主體準(zhǔn)入限制，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)化交易。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行區(qū)域禁止準(zhǔn)入，限期備案，強(qiáng)化事后監(jiān)管。嚴(yán)格成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批，規(guī)范成品油市場(chǎng),積極開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，形成日常管理、執(zhí)法檢查和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全方位監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)我市成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化,打造良好營(yíng)商環(huán)境。

（八）健全重要產(chǎn)品追溯體系。以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化追溯為方向，積極推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，制定下發(fā)了《牡丹江市肉類(lèi)蔬菜運(yùn)行管理辦法》和《牡丹江市豬肉市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，完成豬肉儲(chǔ)備200噸，其中凍肉100噸、活體100噸；冬春蔬菜儲(chǔ)備1270噸。

（九）商貿(mào)流通市場(chǎng)秩序規(guī)范。制定《牡丹江市2018年商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》，開(kāi)展了打擊侵權(quán)、非法集資、直銷(xiāo)保健食品欺詐和虛假宣傳、旅游紀(jì)念品市場(chǎng)打假、報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓等行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（十）物流通道加快運(yùn)營(yíng)。編制《牡丹江物流體系發(fā)展規(guī)劃》，加快內(nèi)陸港建設(shè)。牡丹江B型保稅物流中心通過(guò)驗(yàn)收，牡丹江、綏芬河和東寧被確定為國(guó)家物流樞紐布局承載城市。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)初見(jiàn)成效。成立市集裝箱多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全省多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。華晟國(guó)運(yùn)內(nèi)陸港三期開(kāi)工建設(shè)，完成集裝箱吞吐量3.9萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)20.7%；貨運(yùn)量54.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.1%；海關(guān)增值稅和關(guān)稅4496.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)94% 。陸海聯(lián)運(yùn)大通道運(yùn)營(yíng)良好。“哈綏符釜”班列開(kāi)行50列，運(yùn)輸集裝箱5502個(gè)，過(guò)境貨物8.25萬(wàn)噸，價(jià)值4.95億元。

（十一）口岸功能進(jìn)一步完善。牡丹江航空口岸貨運(yùn)作業(yè)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，牡丹江至海參崴航線實(shí)現(xiàn)復(fù)航，東寧口岸被列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”口岸。口岸年進(jìn)出口貨物1106.9萬(wàn)噸，同比下降5.7%；出入境人數(shù)151.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.5%。

（十二）電子商務(wù)蓬勃發(fā)展2018年全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)207.11億元，同比增長(zhǎng)24.85%，位列全省第二位。網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)32.6億元，同比增長(zhǎng)75.9%，位列全省第三位。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
       （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息依法及時(shí)公開(kāi)。市商務(wù)局高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究信息公開(kāi)工作，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把信息公開(kāi)列入局全年工作目標(biāo)考核，確保非涉密、非敏感信息能依法及時(shí)公開(kāi)。
       （二）遵章守制，確保信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《黑龍江省政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《牡丹江市政府信息公開(kāi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保發(fā)布的政務(wù)信息具備真實(shí)性、時(shí)效性與權(quán)威性，保證涉密、敏感信息不上網(wǎng)。
        三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
        我局政府信息公開(kāi)工作依托網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等多種信息公開(kāi)媒介公開(kāi)體系，不斷加大信息公開(kāi)力度，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容。2018年共發(fā)布各類(lèi)信息100余條，高質(zhì)量完成信息報(bào)送任務(wù)。同時(shí)在政府網(wǎng)站更新信息80余條。主要包括政策規(guī)定、內(nèi)外貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
        四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況
        我局本年度未出現(xiàn)政府信息公開(kāi)權(quán)利人向政府信息公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況。
        五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
        我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定公開(kāi)政府信息，本年度未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。
        六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
        我局全年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。
        七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
        總體上看，通過(guò)一年的努力，我局實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》貫徹落實(shí)情況取得了一定的成績(jī)。但是，政府信息公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視要進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)保證政府信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確。
        2019年我局將針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)制度落實(shí)，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，全面、及時(shí)、主動(dòng)地做好政府信息公開(kāi)工作。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，認(rèn)真受理，依法答復(fù)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

牡丹江市商務(wù)局

2019年2月