一、概 述

2018年來，市安監局認真貫徹落實有關法律法規和市政府有關要求，積極開展政務公開工作，進一步規范政務公開內容，拓展政務公開形式，突出政務公開重點，提高了工作效率，促進了依法行政，推動了安全生產監管工作的公開透明。

1、加強領導，高度重視，把政務公開擺上重要位置。局黨組高度重視政務公開工作，將政務公開工作列入重要日程，擺在重要位置，成立了以局長杜光輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，由局辦公室進行統一協調，安排專人負責具體工作。制定印發了《2018年政務公開工作要點》，把政務公開工作任務分解到有關科室和單位，列入局機關績效考核目標，實行年終評比考核，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓，責任到科室，落實到人頭”的工作機制，形成上下聯動、整體推進的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實施，使政務公開工作與日常業務工作融為一體，同步推進。局主要領導主持召開專題會議，研究和部署推行政務公開工作，帶領干部職工學習有關政務公開文件，制定工作計劃；主管副局長經常過問政務公開工作，主動幫助解決工作中遇到的問題和困難，有力推動了政務公開工作制度化、規范化。

2、突出重點，務求實效，扎實推進政務公開工作。在政務公開推進過程中，注重根據安全生產監管工作的實際，不斷提高政務公開工作水平。一是做好履行職能的公開。公開發布政務公開目錄，利用局網站、審批大廳本局窗口等平臺，對市安監局的行政職能、職責范圍、機構設置及其職能，行政許可事項、依據、辦理程序、辦理時限、辦理結果以及行政許可事項的申請條件和需要提交的申請材料，行政許可的實施情況，安全生產相關法律、行政法規、規章、國家政策和有關文件，局機關辦事紀律、服務承諾以及違諾、違紀的投訴途徑和處理辦法等進行公開。二是做好工作信息的公開。安排專人，在牡丹江市門戶網站政務公開專版和局網站“工作動態”專欄，將各階段的重點工作，重大事項面向社會公開，同時，還將全市各縣（市）、區，各安全監管部門的安全生產工作信息選編上網，使群眾能及時了解安全生產監管工作動態和工作要求。在局網站和《牡丹江日報》上發布了牡丹江市煤炭行業淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作2018年底前關閉退出礦井的名單、非煤礦山企業安全標準化企業名單等，網站已累計采編、更新各類工作信息283條。三是做好機關干部關注熱點問題的公開。重點公開與職工切身利益密切相關的事項，以及職工最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。如生產安全事故、人事任免、干部廉潔自律、機關財務、重大項目采購等作為公開的重點內容，并結合不同階段的實際，各有側重，使機關事務更加公正透明。四是做好“窗口”公開。根據一個窗口對外、統一辦理、集中辦理業務的要求，在政務審批大廳公開各項行政許可的申請條件、申報材料、法律依據、時限等，完善了《市安監局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項，統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定，實行“一站式”服務。五是拓寬渠道，搭建平臺。積極與牡丹江日報、晨報、電視臺、廣播電臺合作，及時報道安全生產重點工作和重要活動。累計刊登信息60余條，公開我局12350舉報投訴熱線和舉報信箱，進一步為營造全市安全生產大檢查大整治工作造勢。

3、建章立制，規范運行，促進政務公開的深入開展。為防止政務公開工作走過場、搞形式，從建立相關的制度和監督機制入手，規范運行，促進了政務公開工作的深入開展。一是建立機關工作規則。進一步建立完善了機關工作的會議、辦事、財務和政務公開預申請、審核、公開、評議、監督管理等方面制度，規范全體機關人員的工作行為，推進各項工作的規范化、制度化，提高了工作效率。二是建立首問首辦責任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機關辦事、咨詢，機關干部都必須帶頭實行首問和首辦責任制，有關責任人按規定負責到底，確保事事有答復、件件有著落。三是建立公開承諾制度。將市安監局負責的各項行政許可事項的政策規定、服務標準、工作程序、辦事時限等向社會公開，并督查落實，努力提高服務質量和效率。

二、信息公開方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政務信息的形式上做了大量的工作。一是通過設立政務公開欄發布信息，在局機關和市行政服務中心大廳制作政務公開欄，公開局職能和辦事程序。二是由專人負責適時將政府信息在網上公布，保證網上信息的更新、準確和充實，方便人民群眾的查詢。三是為公眾提供信息公開的電子郵箱、“12350”投訴舉報電話、傳真等服務。四是認真組織開展“安全生產月”活動。通過廣播、電視媒體、報紙和舉辦安全生產咨詢日等方式，印發安全宣傳手冊和宣傳單，制作宣傳圖板，向社會各界、新聞媒體和廣大公眾介紹安全生產形勢，開展安全生產政策咨詢，宣傳普及安全生產法律法規和安全常識。同時，把群眾關注度高的業務性文件、重大決定等事項，及時在網站上予以公布，收到良好的社會效果。

三、政府信息主動公開情況

我局2018年度共主動公開政府信息308條，全文電子化率達100%。主要側重于以下方面：一是公開安全生產監管工作進展情況，各地、各行業領域安全生產指標控制完成情況；二是我局面向社會發布安全生產動態信息；三是公開安全生產工作政策解讀等。

主動公開政府信息情況

四、政府信息依申請公開情況

（1）受理依申請情況

2018年度我局未接到依申請公開申請。

（2）答復依申請情況

2018年度我局無答復依申請情況。

（3）依申請收費情況

2018年度我局沒有產生依申請收費。

五、政府信息公開收費及減免情況

（1）無訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出。

（2）對公民、法人和其他組織沒有收費。

 六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年度我局未發生行政復議及相關訴訟和申訴。

七、重點工作信息公開情況

災害事故救援方面。利用中國牡丹江政府門戶網站政務公開專欄和牡丹江市安全生產監督管理局網站公布黑龍江省市兩級政府共同舉辦政企聯動危險化學品事故應急演練信息。應急處置方面。利用局網站和應急救援平臺及時發布應急處置相關信息，針對重點時期，重要時段，安排部署安全生產工作，全力保障節日、“兩會”期間全市安全生產形勢平穩。安全預警方面。結合我市實際情況，針對不同時期的氣象特點，對重點行業領域安全生產工作進行部署，同時通過牡丹江市安全生產監督管理局網站及全市安全生產應急指揮平臺，發布預警信息，要求全市各地、各部門督導企業做好排查，防范事故，及時應對天氣變化，做好應急值守。

八、存在的主要問題和改進措施

隨著國家、省、市對政務公開工作的重視，政務公開工作的節奏越來越快、要求也越來越高，雖然我局在政務公開工作方面取得了一些進步，但對照上級要求和公眾期望，還存在一些不足和薄弱環節。一是部分工作人員對政府信息公開工作的重要性認識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，主動公開政府信息的意識有待進一步加強；二是政府信息公開工作還不夠及時、主動；三是工作機制有待完善。

改進措施是：一是加強組織領導。定期召開政務公開工作會議，研究解決相關問題，抓好政務公開工作。二是增強政務公開實效。進一步創新公開宣傳形式，規范政務制度，建立起管理規范、運轉有序、公開透明、高效廉潔的工作機制。把政務公開工作與日常安全生產監督管理密切結合，促進全市安全生產形勢繼續保持穩定。三是建立健全政務公開各項工作制度。實行政務公開評議、工作責任追究。廣泛征求群眾意見，擴大群眾的參與權和知情權，提高決策水平。四是抓各項任務落實。強化督導檢查，加大對政務公開的監督檢查力度，及時解決實際問題，確保政務公開工作的效果。