本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由牡丹江市人民政府辦公室綜合全市各（縣）市、區(qū)人民政府和市政府各直屬單位（以下簡稱各單位）2015年度政府信息統(tǒng)計(jì)情況編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至12月31日。

一、總體情況   

2015年度，我市深入貫徹落實(shí)《條例》和《黑龍江省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)2015年全省政府信息公開工作要點(diǎn)>的通知》（黑政辦發(fā)〔2015〕33號(hào)），堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則。推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)政策解讀、新聞發(fā)布、輿情收集研判及回應(yīng)工作；拓寬政府信息公開渠道，注重新媒體建設(shè)及應(yīng)用；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，推行政府權(quán)力清單制度，全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單；不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，提升我市政務(wù)公開水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2015年度各（縣）市、區(qū)主動(dòng)公開政府信息104000條，其中通過政府網(wǎng)站公開93000條，通過其它方式公開11000條。市直各部門主動(dòng)公開政府信息94000條，其中通過政府網(wǎng)站公開80000條，通過其它方式公開14000條。全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息19.8萬條。其中，包括城市規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購招商引資等30多個(gè)方面的信息。

表一  全市主動(dòng)公開政府信息數(shù)

（一）行政權(quán)力信息公開情況。我市通過中國·牡丹江門戶網(wǎng)站、相關(guān)責(zé)任單位網(wǎng)站、新聞媒體等載體向社會(huì)公開了2937項(xiàng)行政權(quán)力。其中行政許可253項(xiàng)，行政處罰2280項(xiàng)，行政強(qiáng)制150，行政征收32項(xiàng)，行政征用5項(xiàng)，行政給付21項(xiàng)，行政確認(rèn)137項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)43項(xiàng)，行政年檢4項(xiàng)，行政裁決5項(xiàng)，行政復(fù)議1項(xiàng)，稅費(fèi)減免5項(xiàng)。

表二  全市行政權(quán)力公開數(shù)

（二）財(cái)政資金使用信息公開情況。我市通過“中國·牡丹江門”戶網(wǎng)站、新聞媒體、公告專欄等載體已向社會(huì)公開財(cái)政資金信息449條。其中，公開財(cái)政預(yù)決算信息350條，“三公”經(jīng)費(fèi)信息54條，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)信息45條。 

表三  全市財(cái)政資金信息公開數(shù)

（三）公共資源配置信息公開。我市通過“中國·牡丹江”門戶網(wǎng)站、新聞媒體、公告專欄、牡丹江政府采購網(wǎng)站和縣（市）政府網(wǎng)站向社會(huì)公開公共資源配置信息6600條。其中，公開征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息3000條，公開國有土地、房屋征收民補(bǔ)償信息800條，公開住房保障信息300條，公開政府采購類信息2100條，公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息400條。

表四  全市公共資源配置信息公開數(shù)

（四）公共服務(wù)公開情況。我市通過“中國·牡丹江”政府門戶網(wǎng)站、牡丹江價(jià)格信息網(wǎng)、科技動(dòng)態(tài)專欄、教育信息網(wǎng)、牡丹江公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、牡丹江市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、縣（市）區(qū)政府門戶網(wǎng)站及各類新聞媒體向社會(huì)公開公共服務(wù)信息5220條。其中，公開價(jià)格和收費(fèi)信息650條，公開企事業(yè)單位信息150條，公開科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息20條，公開醫(yī)療衛(wèi)生和教育系統(tǒng)信息2000條，公開就業(yè)信息1500條，公開社會(huì)保障類信息900條。

表五  全市公共服務(wù)信息公開數(shù)

（五）公共監(jiān)管公開情況。我市通過“中國·牡丹江”政府門戶網(wǎng)站及縣（市區(qū)政府門戶網(wǎng)站）向社會(huì)公開公共監(jiān)管信息2350條。其中，公開環(huán)境信息200條，公開安全生產(chǎn)信息420條，公開食品藥品安全信息870條，公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息10條，公開信用信息850條。

表六  全市公共監(jiān)管信息公開數(shù)

表七  全市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開數(shù)

（六）其它信息公開情況。我市通過“中國·牡丹江”政府門戶網(wǎng)站、各縣（市）區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站以及各新聞媒體向社會(huì)公開其它信息18.04萬條。

三、依申請公開政府信息情況

2015年度，全市收到公民、法人或其它組織申請信息87件，其中當(dāng)面收到申請17件，網(wǎng)絡(luò)收到申請58件，信函收到申請12件。按時(shí)辦結(jié)86件，同意公開答復(fù)85件，因涉及個(gè)人隱私，不同意答復(fù)1件。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2015年度，我市政府信息申請沒有收取任何費(fèi)用

五、政府信息公開申請行政復(fù)議我及行政訴訟情況

2015年度，我市沒有政府信息公開申請行政復(fù)議案件。

表七 全市依申請公開、不予公開、行政復(fù)議、行政訴訟及收費(fèi)情況

六、存在的主要問題及2016年工作打算

2015年度，省政府采取以委托第三方進(jìn)行評(píng)估的方式，對(duì)各市（地）政務(wù)公開工作進(jìn)行考評(píng)，我市對(duì)照《黑龍江政府信息公開評(píng)估報(bào)告（2015）》認(rèn)真查找了不足。一是多數(shù)各責(zé)任單位政府信息公開指南內(nèi)容不全，部分單位網(wǎng)站鏈接無效。二是無規(guī)范性文件公開欄目，查找規(guī)范性文件困難，規(guī)范性文件公開不及時(shí)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不到位。四是政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)欄目內(nèi)容需進(jìn)一步完善。五是政府信息公開報(bào)告撰寫不規(guī)范。鑒于我市政務(wù)公開工作的實(shí)際，今年我們將從以下幾方面下功夫。一是建立健全制度工作機(jī)制。各責(zé)任單位要高度重視政府信息公開工作，并納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心政府信息公開工作，研究解決突出問題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志，具體分管政府信息公開工作。二是全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作。要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。按照《條例》規(guī)定的公開主體、時(shí)限、程序、方式等要求，做好政府信息主動(dòng)公開，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)。建立健全政府信息依申請公開接收登記、立案、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。在本單位網(wǎng)站設(shè)置政府信息在線申請窗口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請功能。四是突出網(wǎng)上公開主渠道作用。進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，豐富網(wǎng)站信息內(nèi)容，設(shè)置政務(wù)公開專欄，完善更新“政府信息公開目錄”下6個(gè)子欄目，及時(shí)更新各類信息。五是充分發(fā)揮各類載體作用。統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。六是做好年度信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)要求，平時(shí)做好政府信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，確保年度信息統(tǒng)計(jì)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

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