自接到牡丹江市人民政府辦公室《關(guān)于做好2015年度政府信息公開工作報(bào)告編制公布工作的通知》后，我局高度重視，及時(shí)安排辦公室等有關(guān)科室，對(duì)2015年以來政務(wù)公開工作進(jìn)行全面認(rèn)真回顧自查。現(xiàn)將政務(wù)公開工作情況匯報(bào)如下：       

一、2015年牡丹江市商務(wù)局主要任務(wù)目標(biāo)完成情況

2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)和市兩會(huì)精神，按照全省商務(wù)工作會(huì)議要求，圍繞我市“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)開放型城市”主導(dǎo)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)對(duì)外開放，商務(wù)事業(yè)發(fā)展取得新成效。

（一）全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成501.8億元（含綏芬河完成526.8億元），同比增長10.8%，增幅排名全省第一位，高于排名第二位0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)48.94億美元，同比下降59.22%，占全省外貿(mào)總值的23.32%；對(duì)俄進(jìn)出口完成25.93億美元，同比下降62.66%。，占全省23.91%。

（三）外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力。積極向上爭取2015年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展金299萬元，扶持20家外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施以貿(mào)興業(yè)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”， 俄海產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零突破，推進(jìn)商品貿(mào)易向加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。全市地產(chǎn)品出口比重達(dá)到16%，進(jìn)口資源落地加工比重達(dá)到50%。四是提升我市對(duì)外勞務(wù)合作水平。經(jīng)我局積極爭取，牡丹江大學(xué)被市政府批準(zhǔn)正式建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，全面整合全市外派勞務(wù)市場(chǎng)和外派勞務(wù)資源，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工，切實(shí)保障外出勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

（四）貿(mào)易促進(jìn)成效顯著。成功參加第二屆中俄博覽會(huì)，我市共組織參加各種經(jīng)貿(mào)洽談、招商推介、論壇研討活動(dòng)21項(xiàng)，共簽約國內(nèi)投資項(xiàng)目73個(gè)，總簽約額217.86億元。對(duì)外貿(mào)易合同金額36960萬美元，簽約意向42600萬美元。積極組織外貿(mào)企業(yè)參加各類展會(huì)活動(dòng)。組織外貿(mào)企業(yè)參加了第二屆中俄博覽會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+交流會(huì)”、及中日、中韓合作洽談會(huì)、第117、118屆廣交會(huì)、莫斯科食品展、新加坡亞太食品展等展會(huì)，為我市外貿(mào)企業(yè)在困境中尋求新的合作突破和貿(mào)易增長點(diǎn)。

（五）商貿(mào)流通業(yè)水平不斷提升。惠民項(xiàng)目推進(jìn)有力。加快推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，已完成設(shè)備安裝，并與商務(wù)部國家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，溪谷御園休閑養(yǎng)老社區(qū)配餐中心完成了700萬元設(shè)備的招標(biāo)采購，購置了280萬元的設(shè)施設(shè)備；8個(gè)社區(qū)老年日間照料室升級(jí)改造項(xiàng)目全面完成。商貿(mào)活動(dòng)成果豐碩。開展了“黑龍江省最具特色餐飲和最具特色食品品牌”的收集、“龍江特產(chǎn)”食品、“龍江老字號(hào)” 認(rèn)定活動(dòng)，我市25個(gè)特色餐飲品牌、44個(gè)特色食品品牌被推薦為黑龍江省最具特色餐飲、最具特色食品品牌；11戶企業(yè)15個(gè)品牌獲得我省“龍江特產(chǎn)”食品認(rèn)證。我市回民商店的“古月”品牌榮獲“龍江老字號(hào)”稱號(hào)，組織“中華老字號(hào)”企業(yè)免費(fèi)參加了“2015天津中華老字號(hào)博覽會(huì)”。重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)。萬達(dá)、五洲國際商貿(mào)博覽城、億豐國際汽車城已復(fù)工建設(shè)；支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，我市牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心、雨潤綏陽黑木耳大市場(chǎng)等7家市場(chǎng)獲得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1195萬元，資金已到位。

（六）市場(chǎng)監(jiān)管效果明顯。再生資源回收體系建設(shè)全面完成，累計(jì)投資9121萬元，超計(jì)劃投資總額1.34個(gè)百分點(diǎn)。完成省、市級(jí)肉菜儲(chǔ)備，做好節(jié)日市場(chǎng)、防汛抗旱應(yīng)急保供工作，市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)居全省前列。組織全市70多家市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)召開了培訓(xùn)工作會(huì)議，制定并下發(fā)了《牡丹江市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，穩(wěn)定節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，做好防汛抗旱應(yīng)急保供工作，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。在省商務(wù)廳對(duì)全省市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)送績效考核中，我市均名列前三名。開展商務(wù)信用體系建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化了對(duì)成品油、典當(dāng)、拍賣、二手車等特殊行業(yè)的監(jiān)管。開展全市商貿(mào)行業(yè)安全大檢查。同企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展百日安全生產(chǎn)工作大檢查。  

（七）口岸建設(shè)力度加大。東寧口岸成為俄羅斯進(jìn)口中國果菜直通放行通道和國家質(zhì)檢總局指定的進(jìn)境糧食口岸。2015年，牡丹江市口岸進(jìn)出口貨物854.94萬噸，同比增長4.82％。進(jìn)出境人員130.56萬人次，同比增長13.49％。

（八）物流會(huì)展實(shí)現(xiàn)突破。啟動(dòng)編制《牡丹江物流體系專項(xiàng)規(guī)劃》工作。交通樞紐國際物流中心一期投入使用，華晟物流二期保稅監(jiān)管倉庫竣工，2015年完成集裝箱吞吐量20193箱、貨運(yùn)量31.7萬噸，同比增長51.3%和35.5%，實(shí)現(xiàn)牡丹江新增海關(guān)進(jìn)口增值稅、關(guān)稅合計(jì)3809.4萬元。舉辦和承辦2015年貨大集、農(nóng)博會(huì)、春季汽車博覽會(huì)和2015首屆中國?牡丹江食品博覽會(huì)等各類展會(huì)15個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入近5千萬元。

（九）全面推進(jìn)境內(nèi)園區(qū)提檔升級(jí)。牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)獲國家批準(zhǔn)。園區(qū)新開工項(xiàng)目49個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目22個(gè)，完成投資76.5億元，新增開發(fā)面積0.26平方公里。2015年完成投資130億元，產(chǎn)值220億元，利稅12億元。

（十）提升境外園區(qū)發(fā)展水平。華信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)、龍躍林業(yè)合作區(qū)晉升為國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。至此，我市國家級(jí)境外園區(qū)達(dá)到3個(gè)。國家支持龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)資金1.7億元已到位。截至目前，7個(gè)境外園區(qū)完成投資40億元，入駐企業(yè)80戶。

二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
        （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息依法及時(shí)公開。市商務(wù)局高度重視政務(wù)信息公開工作，局領(lǐng)導(dǎo)專門開會(huì)研究信息公開工作，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把信息公開列入局全年工作目標(biāo)考核，確保非涉密、非敏感信息能依法及時(shí)公開。
        （二）遵章守制，確保信息公開的制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《黑龍江省政府信息公開規(guī)定》和《牡丹江市政府信息公開管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保發(fā)布的政務(wù)信息具備真實(shí)性、時(shí)效性與權(quán)威性，保證涉密、敏感信息不上網(wǎng)。
        三、主動(dòng)公開政府信息情況及公開平臺(tái)建設(shè)情況
        我局政府信息公開工作依托網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等多種信息公開媒介公開體系，不斷加大信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容。2015年共發(fā)布各類信息400余條，高質(zhì)量完成信息報(bào)送任務(wù)，累計(jì)報(bào)送信息60余條。同時(shí)在政府網(wǎng)站更新信息100余條，在我局網(wǎng)站更新信息300余條。主要包括政策規(guī)定、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
        四、依申請(qǐng)公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
        我局本年度未出現(xiàn)政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請(qǐng)公開信息的情況。
        五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
        我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定公開政府信息，本年度未收取涉及政府信息公開申請(qǐng)的任何費(fèi)用。
        六、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
        我局全年沒有發(fā)生因政府信息公開工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。
        七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
        總體上看，通過一年的努力，我局實(shí)施《政府信息公開條例》貫徹落實(shí)情況取得了一定的成績。但是，政府信息公開推進(jìn)過程中也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在對(duì)政府信息公開工作的重視要進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)保證政府信息公開及時(shí)準(zhǔn)確。
        今后，我局將針對(duì)工作中存在的問題，加強(qiáng)制度落實(shí)，加大主動(dòng)公開力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，全面、及時(shí)、主動(dòng)地做好政府信息公開工作。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開申請(qǐng)，認(rèn)真受理，依法答復(fù)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

牡丹江市商務(wù)局

2016年3月