一、概 述

年初以來，我局認真貫徹落實有關法律法規和市政府有關要求，積極開展政務公開工作，進一步規范政務公開內容，拓展政務公開形式，突出政務公開重點，提高了工作效率，促進了依法行政，推動了安全生產監管工作的公開透明。

1、加強領導，高度重視，把政務公開擺上重要位置。局黨組高度重視政務公開工作，列入重要日程，擺在重要位置，成立了以局長杜光輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，由局辦公室進行統一協調，安排專人負責具體工作。制定印發了《2015年政務公開工作要點》，把政務公開工作任務分解到有關科室和單位，列入局機關績效考核目標，實行年終評比考核，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓，責任到科室，落實到人頭”的工作機制，形成上下聯動、整體推進的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實施，使政務公開工作與日常業務工作融為一體，同步推進。局主要領導主持召開專題會議，研究和部署推行政務公開工作，帶領職工學習有關政務公開文件，制定工作計劃；主管副局長經常過問政務公開工作，主動幫助解決工作中遇到的問題和困難，有力推動了政務公開工作制度化、規范化。

2、突出重點，務求實效，扎實推進政務公開工作。在政務公開推進過程中，注重根據安全生產監管工作的實際，不斷提高政務公開工作水平。一是做好履行職能的公開。編制了政務公開目錄，利用局網站、審批大廳本局窗口等平臺，對市安監局的行政職能、職責范圍、機構設置及其職能，行政許可事項、依據、辦理程序、辦理時限、辦理結果，以及行政許可事項的申請條件和需要提交的申請材料，行政許可的實施情況，安全生產相關法律、行政法規、規章、國家政策和有關文件，局機關辦事紀律、服務承諾以及違諾、違紀的投訴途徑和處理辦法等進行公開。二是做好工作信息的公開。安排專人，在牡丹江市門戶網站、政務公開專版和局網站“工作動態”專欄，將各階段的重點工作，重大事項面向社會公開，同時，還將全市各縣（市）、區，各安全監管部門的安全生產工作信息選編上網，使群眾能及時了解安全生產監管工作動態和工作要求。在局網站和《牡丹江日報》上發布了煤礦關閉礦井名單、曝光安全生產違法違規企業、注銷非煤礦山企業安全生產許可證的公告等，網站已累計采編、更新各類工作信息80多條。三是做好機關干部關注熱點問題的公開。重點公開與職工切身利益密切相關的事項，以及職工最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。如生產安全事故、人事任免、干部廉潔自律、機關財務、重大項目采購等作為公開的重點內容，并結合不同階段的實際，各有側重，使機關事務更加公正透明。四是做好“窗口”公開。根據一個窗口對外、統一辦理、集中辦理業務的要求，在政務審批大廳公開各項行政許可的申請條件、申報材料、法律依據、時限等，編制了《市安監局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項，統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定，實行“一站式”服務。五是拓寬渠道，搭建平臺。積極與牡丹江日報、晨報、電視臺、廣播電臺的合作，及時報道安全生產重點工作和重要活動。聯合牡丹江日報及時報道全市安全生產工作信息動態，累計開辟電視專欄7期、刊登信息40余條，公開我局12350舉報投訴熱線和舉報信箱，進一步為營造全市安全生產大檢查大整治工作造勢。

3、建章立制，規范運行，促進政務公開的深入開展。為防止政務公開工作走過場、搞形式，從建立相關的制度和監督機制入手，規范運行，促進了政務公開工作的深入開展。一是建立機關工作規則。進一步建立完善了機關工作的會議、辦事、財務和政務公開預申請、審核、公開、評議、監督管理等方面制度，規范全體機關人員的工作行為，推進各項工作的規范化、制度化，提高了工作效率。二是建立首問首辦責任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機關辦事、咨詢，機關干部都必須帶頭實行首問和首辦責任制，有關責任人按規定負責到底，確保事事有答復、件件有著落。三是建立公開承諾制度。將市安監局負責的各項行政許可事項的政策規定、服務標準、工作程序、辦事時限等向社會公開，并督查落實，努力提高服務質量和效率。四是做好行政權力運行規范工作。對市安監局的行政權力進行了清理，編制了權力清單和責任清單，同坐網站專欄進行公開。

二、信息公開方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政務信息的形式上做了大量的工作。一是通過設立政務公開欄發布信息，在局機關和市行政服務中心大廳制作政務公開欄，公開局職能和辦事程序。二是由專人負責適時將政府信息在網上公布，保證網上信息的更新、準確和充實，方便人民群眾的查詢。三是為公眾提供信息公開的電子郵箱、“12350”投訴舉報電話、傳真等服務。四是認真組織開展“安全生產月”活動。通過電視媒體、板報和舉辦安全生產咨詢日等方式，印發安全宣傳手冊和宣傳單，制作宣傳圖板，向社會各界、新聞媒體和廣大公眾介紹安全生產形勢，開展安全生產政策咨詢，宣傳普及安全生產法律法規和安全常識。同時，把群眾關注度高的業務性文件、重大決定等事項，及時在網站上予以公布，收到良好的社會效果。

三、政府信息主動公開情況

我局2015年度共主動公開政府信息115條，全文電子化率達100%。主要側重于以下方面：一是突出有關制度的公開；二是我局面向社會發布的通知等規范性文件；三是主動公開安全生產監管工作進展情況，各地、各行業領域安全生產指標控制完成情況等。

主動公開政府信息情況

四、政府信息依申請公開情況

（1）受理依申請情況

我局2015未接到依申請公開申請。

（2）答復依申請情況

2015年度我局無答復依申請情況。

（3）依申請收費情況

我局2015年度沒有產生依申請收費。

五、政府信息公開收費及減免情況

（1）無訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出。

（2）對公民、法人和其他組織沒有收費。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

我局2015年度未發生行政復議及相關訴訟和申訴。

七、重點工作信息公開情況

應急處置方面。利用局網站和應急救援平臺及時發布應急處置相關信息，針對重點時期，重要時段，安排部署安全生產工作，全力保障節日、“兩會”期間全市安全生產形勢平穩。2015年1月14日在局網站發布《牡丹江市召開煤礦安全警示教育現場會議》工作動態，針對煤礦企業負責人煤礦事故瞞報現象，對相關縣（市）政府和部門負責人及所有煤礦負責人開展安全警示教育，要求吸取事故教訓，落實責任，強化措施，全力遏制煤礦安全生產事故，堅決杜絕事故瞞報，并對煤礦安全生產工作提出具體要求。安全預警方面。聯合市氣象局及時發布自然災害預警通知20余條，針對不同時期的氣象特點，對重點行業領域安全生產工作進行部署。及時發布《關于切實做好安全生產領域降雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》等，對極端天氣下安全生產工作進行安排部署，同時通過全市安全生產應急指揮平臺，發布黃色預警信息，要求全市各地、各部門督導企業做好排查，防范事故，及時應對天氣變化，做好應急值守。安全生產事故調查處理情況，按照相關要求，主動公開《鶴大（G11）高速公路林口段“5.20”較大道路交通事故調查報告》。

八、存在的主要問題和改進措施

存在的主要問題是：一是部分工作人員對政府信息公開工作的重要性認識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，主動公開政府信息的意識有待進一步加強；二是政府信息公開工作還不夠及時、主動；三是工作機制有待完善。

改進措施是：一是加強組織領導。定期召開政務公開工作會議，研究解決相關問題，抓好政務公開工作。二是增強政務公開實效。進一步創新公開宣傳形式，規范政務制度，建立起管理規范、運轉有序、公開透明、高效廉潔的工作機制。把政務公開工作與日常安全生產監督管理密切結合，促進全市安全生產形勢繼續保持穩定。三是建立健全政務公開各項工作制度。實行政務公開評議、工作責任追究。廣泛征求群眾意見，擴大群眾的參與權和知情權，提高決策水平。四是抓各項任務落實。強化督導檢查，加大對政務公開的監督檢查力度，及時解決實際問題，確保政務公開工作的效果。