市政府政務公開辦：

　　按照《黑龍江省政務公開領導小組辦公室文件》黑政公開辦發(fā)【2012】3號和《牡丹江市政務公開領導小組辦公室關于做好2011年度政府信息公開工作報告編制公布工作的通知》牡政公開辦發(fā)【2012】2號文件精神，現(xiàn)將牡丹江市公安局2011年度政務公開工作報告如下：

　　一、2011年度政務公開工作基本情況

　　2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是公安工作取得新成績、邁出新步伐的重要一年。全市各級公安機關和廣大公安民警緊緊依靠市委、市政府的堅強領導和全市人民的大力支持，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,牢固樹立“以民為本”的理念，積極打造“透明警務”、“陽光警務”工程，全面提高行政效率和為民服務水平，政務公開工作取得了一定成效。

　　（一）組織領導全面加強，公開制度健全完善。2011年初，牡丹江市公安局成立了由市政府副市長、市局黨委書記、局長閆子忠任組長，其他黨委委員任副組長，城區(qū)分局和市局相關部門負責人為成員的政務公開工作領導小組，全面負責組織開展有關工作。為了進一步明確加強和規(guī)范全市公安機關政務公開工作，市公安局建立了向黨委、政府和社會團體及新聞媒體報告工作制度，處理治安案件、交通事故公開調解、公開裁決制度，刑事案件、行政案件管轄分工規(guī)定，消防系統(tǒng)辦案程序及責任追究監(jiān)督規(guī)定，交警定期發(fā)布違規(guī)駕駛員處罰通報制度等7項工作規(guī)范，確保政務公開工作與各項公安業(yè)務工作有機結合起來，進一步增強廣大民警規(guī)范執(zhí)法和警務公開意識，改進了工作作風。

　　（二）職責權限嚴格規(guī)范，內外監(jiān)督有效強化。一是在規(guī)范職責權限方面，為全面提高政務公開工作質量和水平，市公安局統(tǒng)攬全局，科學分析，建立了一整套隊伍正規(guī)化建設制度，內容包括崗位職責、工作流程和責任追究等相關內容，為廣大公安民警嚴格、公正、規(guī)范、理性、平和、文明執(zhí)法提供強大的政治支撐和制度保障，也為內部監(jiān)督提供全面嚴謹的執(zhí)行依據；二是在外部監(jiān)督方面，全市公安機關通過開展“大走訪”“五進七講”活動，主動深入基層接訪、走訪、回訪、測評，廣泛征求黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、群團組織、社會各界對公安工作的意見、建議；通過召開“警企座談會”和“向人民報告會”的形式，主動向社會各界和人民群眾匯報工作，了解掌握企業(yè)和廣大人民群眾對公安工作新期待和新要求，及時采取有效措施，為企業(yè)排憂解難，為群眾解決實際困難。2011年，全市公安機關召開各類警企座談會、向人民匯報會160余次，參加會議群眾過萬人。

　　（三）服務措施更加優(yōu)化，工作落實更加到位。在公安部和省公安廳相繼出臺便民利民措施的基礎上，市公安局緊緊圍繞全市經濟發(fā)展“五城建設”和“七個翻番”宏偉目標，結合工作實際，從警務公開、報警服務、案件受理、治安管理、戶政管理、交通管理等方面，不斷完善便民利民措施，通過政府門戶網站和內部建立的71個“網上警務室”向社會公開承諾，先后制定出臺了《服務經濟社會發(fā)展十項新舉措》和《服務“哈牡綏東對俄貿易加工區(qū)”建設十項新機制》，積極推行“一條龍服務”和“一站式辦公”。2011年初警務改革后，借助扁平化管理和警力下沉的優(yōu)勢，陸續(xù)推出了代辦服務、限時服務、延時服務、上門服務、預約服務和委托辦理等多項便民措施，在市局出入境辦證辦照大廳、基層戶籍等窗口單位，統(tǒng)一設立警務公開欄和便民服務指南，印制事項辦理宣傳單，在條件允許的單位建立電子觸摸屏和電子屏幕顯示系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了收費項目、收費標準、公示內容、服務時限和服務設施的統(tǒng)一，進一步提高了為全市經濟社會發(fā)展和百姓服務的水平。

　　（四）公開范圍全面及時，公開內容準確詳細。按照政務公開工作要求，2011年，市公安局組織專人對職責權限、執(zhí)法依據等進行認真梳理，確定公開重點。在行政管理方面，逐項公開了行政審批設定依據、所需材料、辦理程序、承諾時限、承辦部門、收費標準、收費依據等環(huán)節(jié)，對行政審批結果，按照受理時間、辦結時限、辦理結果、批件文號等也逐人、逐事、逐項予以公開；在刑事執(zhí)法方面，對公安機關管轄刑事案件的受理部門和機構設置予以公開，保障公正嚴格的刑事司法。此外，市公安局還將公安工作動態(tài)及警務改革等人民群眾需要知悉的相關事項，全部納入政務公開內容，適時予以公開。在市委市政府糾風辦設立的民心網站和政府門戶網站進行政務公開的基礎上，市公安局還建立開通了“雪城警網”，進一步方便群眾了解警務工作。2011年，市公安局報送公開各類信息近1400件,召開新聞發(fā)布會6次，進一步增強了政務公開工作的透明度。

　　二、當前政務公開工作存在主要問題

　　2011年，全市各級公安機關牢記宗旨，奮發(fā)有為，科學探索，改革創(chuàng)新，比較圓滿的完成了各項政務公開工作，贏得了黨委政府、廣大人民群眾和社會各界的高度認可，但是工作中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)還是不容忽視的，主要表現(xiàn)在：一是政務公開工作思想認識還沒有全面貫徹落實，部分基層單位和民警對此項工作認識上存在誤區(qū)，工作缺少積極性和主動性；二是公開方式過于程式化，準確性、靈活性和實效性有待于進一步提升；三是公開的范圍和受眾的知悉領域還有拓展的空間。

　　三、2012年政務公開工作思路

　　2012年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。全市各級公安機關和廣大公安民警一定要以市第十一次黨代會精神為指引，以建設“平安牡丹江”為目標，以深入開展“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動為載體，全面提升公安機關服務經濟社會發(fā)展的能力和水平，為加快“五城建設”，實現(xiàn)“七個翻番”的宏偉目標做出更大貢獻。

　　（一）抓制度建設，確保政務公開工作有章可循。進一步健全完善各項規(guī)章制度，認真梳理和審查現(xiàn)有政務公開制度，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好制度修訂、完善工作，加快研究制定貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

　　（二）抓認識教育，打牢政務公開工作思想根基。進一步提高各級公安機關領導干部和廣大公安民警對政務公開工作重要性的認識，加強學習、教育和管理，打牢思想根基，強化督導考核，保證政務公開工作有效開展，提高公安機關服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。

　　（三）抓公開內容，實現(xiàn)政務公開服務社會功能。進一步規(guī)范政務公開工作范圍內容，切實將涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，細化公開內容，明確工作方向，保障群眾利益，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　（四）抓日常結合，助推各項工作科學發(fā)展。進一步搞好政務公開與公安業(yè)務工作有機結合，努力實現(xiàn)業(yè)務工作為政務公開提供準確詳實的基礎依據，政務公開助推公安業(yè)務工作不斷科學發(fā)展的良性局面，使政務公開工作更加規(guī)范化、制度化。

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