2011年3月20日

　　一年以來，市人力資源和社會保障局立足工作職能，堅持以宣傳開路，以深入貫徹《政府信息公開條例》為重點，突出勞動保障工作主旋律，按照“圍繞中心重公開、多措并舉抓公開、依托載體促公開”的工作思路，緊扣關注民生、服務民生這個主題，接受群眾監督，積極做好政務信息公開工作，切實落實人民群眾對人力資源和社會保障工作的知情權和參與權。

　　一、年度政務公開工作開展情況

　　（一）組織領導和制度建設情況

　　1、領導機制基本形成。局黨委高度重視政務公開工作，將其視為人力資源和社會保障工作的重要組成部分，把做好新時期的政務公開工作作為落實科學發展觀、確保人力資源和社會保障事業全面協調和可持續發展的重要保證。堅持把落實政務公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程、納入黨風廉政建設和依法行政工作之中。成立了由局黨委書記張新剛同志任組長，分管局長為副組長，各科室科長和直屬單位負責人為成員的政務公開工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、各科室和直屬單位分工負責的工作格局。

　　2、制度建設不斷完善。我局根據《牡丹江市政務公開工作考核辦法》，結合自身工作實際，制定了《牡丹江市勞動和社會保障局政務公開工作實施方案》，強力推進政務信息公開工作，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅持依法行政、全面真實、及時便民的原則，在局域網站主動公開勞動保障政務信息，及時更新信息內容。一是把事關干部職工切身利益的事，把群眾特別關心關注、反映最強烈的事，納入政務公開范疇，不斷拓展和深化政務公開的內容。二是制定了政務信息公開審查制度和信息自審、送審制度。明確了除國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和法律法規禁止公開的信息外，其他政務信息應當公開；同時要規定政務信息公開的程序和審查的方法、步驟，以便執行，并對上網的信息事先審查。三是建立健全了主動公開和依申請公開機制。對應當讓公眾知曉的事項，將其辦事依據、申請條件，程序、期限、收費標準、結果等都及時向社會公開；對專業性和技術性較強的審批事項，事先進行論證，以保證公開的廣泛性。

　　（二）政務信息公開情況

　　1、公開形式日趨多樣。政務公開重點在公開。為做好勞動保障系統政務公開工作，采取多種形式使群眾更大范圍、更多渠道地了解勞動保障政策、法律法規、辦事程序。一是利用政務公開欄、辦事指南等形式予以公開。更新了服務大廳的政務公開欄，將勞動保障政策納入政府辦事指南，經常更新公開內容。二是結合城市美化亮化工程，在辦公樓頂建成了200平方米的大型公益廣告，將勞動保障服務理念常年公開宣傳。三是加強勞動保障網站建設，推進電子政務，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務。今年還投入專項資金對門戶網站進行改造升級，將勞動保障政策法規、部門職責、辦事程序、服務承諾等方面公開。不斷加大對外宣傳力度，點、線、面多角度全方位、廣覆蓋宣傳勞動保障工作，解答百姓關注的熱點、難點問題，對外宣傳取得歷史性突破。在各級媒體刊登文章132篇，向市委、市政府、省廳上報信息100余條，在勞動保障局域網站公示信息200條，有效提升了勞動保障工作的影響力。四是采取公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對行政決策的過程和結果予以公開，發揮其在政務公開中的快捷作用。

　　2、公開范圍日益擴大。始終圍繞“推廣經驗、以點帶面”為重點，鞏固已有成果，逐步擴展公開的方式、內容、范圍等，進一步引申政務公開工作。將政務公開作為推進勞動保障工作依法行政的重要內容。2010年受理林口縣鑫龍紙業有限責任公司查封糾紛、牡丹江市西安區百草大藥房行政處罰糾紛兩起行政復議案件；參與市法制辦組織的公傷行政復議五起，全部在規定時間內結案。政務信息公開工作基本實現了規范化、制度化、網絡化。此外，針對各地政務公開取得的好成績，好經驗，及時利用會議、簡報、網站等形式推廣介紹，為勞動保障工作創造了良好的工作環境。

　　3、監督機制不斷完善。加強督查是完善政務公開、落實各項工作的重要保證。按照政務公開工作有關要求，建立健全了政務公開監督領導機制，完善了層層抓落實的領導責任制和目標責任制。加強對政務公開工作的監督檢查，督查內容主要包括政務公開項目內容是否齊全、公開形式是否有效、政務公開管理是否科學、相關資料是否完善等。重點加強對機關政務公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進行監督和責任追究。加強保密審查，所有公開信息做到經辦人員有簽字、主管領導有審核，確保公開的內容不涉密、不泄密。

　　4、權力運行公開透明。我局堅持以規范行政權力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點，以政務公開透明為基本要求，以制度健全創新為基礎，以民主監督為保障，以減少環節、提高效能為目標，狠抓了行政權力清理、制度健全創新等環節，制作了勞動保障工作流程圖，編制了政務信息《指南》和《目錄》，細化了行政處罰自由裁量權標準。

　　二、存在的問題

　　在肯定成績的同時，我們也看到了政務信息公開工作中存在的一些不足和問題，主要表現在：一是思想認識不到位。個別同志對推行政務信息公開的重要性認識不足，存在著怕麻煩，不想公開的思想。二是工作開展落實不夠。工作進展遲緩，公開成效不明顯。三是監督機制還有待于進一步健全、監督力度還有待進一步加強。這些問題，我們將在以后的工作中努力改正，進一步提高信息公開工作水平。

　　三、2011年工作思路

　　2011年，我局將繼續按照市政務公開辦的各項要求，進一步加強政務信息公開工作，力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新進展。

　　1、進一步加大政務信息工作的宣傳和教育力度，提高全體工作人員對政務公開工作重要性和緊迫性的認識。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開與否的范圍，做到積極穩妥，注重時效，優質服務，切實服務社會，方便群眾，推進政務信息的公開、公正、透明。

　　2、進一步做好信息的及時準確發布。認真抓好政務信息公開的考核工作，提高各部門做好政務公開工作的責任心和主動性，積極協調，主動做好政府信息的發布工作。

　　3、進一步健全機制，強化紀律。局政務公開工作領導小組將定期或不定期對政務信息公開工作進行檢查，對違反相關規定的部門和個人將追究責任。