牡丹江市“惠企政策送上門”工作實施方案

為深入貫徹落實省、市深化機關作風整頓優化營商環境工作精神，進一步優化營商環境，提升企業的滿意率和獲得感，根據《關于印發開展惠企政策送上門活動工作方案的通知》（黑環辦發〔2021〕11號）文件精神，制定本方案。

一、工作目標

圍繞我市現行有效的各類惠企政策文件，細化分解政策內容，拓寬政策宣傳渠道，優化惠企政策兌現服務，確保我市惠企政策兌現公開透明、規范運作、便捷高效。

二、工作范圍

省、市、縣三級出臺的長期有效的惠企政策，不含應對疫情的專項惠企政策和2021年年底前到期后不再執行的惠企政策。

三、工作任務

（一）梳理分解惠企政策

根據“誰制定、誰牽頭、誰負責”的原則，由各惠企政策牽頭部門負責組織各執行部門梳理惠企政策，并進行“顆粒化”分解，加注分類標簽，使之成為單句即可清晰檢索、使用的“政策顆粒”。

（二）建立惠企政策送達機制

一是各部門分別宣傳推送本部門惠企政策。各惠企政策執行部門通過開展宣講會、在辦事大廳張貼宣傳單、在部門網站公示、在新聞媒體上宣傳、政策宣傳員上門送政策等方式將我市惠企政策宣講到位。

二是建立統一的網上政策查詢系統。集合我市已梳理完成的各項惠企政策，在政務服務網上統一公示我市惠企政策兌現條件、方式、所需材料、辦理時限、辦理聯系人等事項，供企業自行查詢使用。

（三）優化惠企政策兌現工作流程

1、線上搭建惠企政策兌現服務平臺，實現惠企政策在線辦理；線下設置惠企政策綜合服務窗口，為企業提供代幫辦服務。

2、惠企政策“免申即享”。各部門主動篩選符合政策兌現條件的企業，主動聯系企業進行資格審核并予以兌現。

四、步驟安排

（一）梳理政策清單（完成時限：6月25日前，每月25日更新）

各惠企政策主管部門梳理、分解完成本部門惠企政策清單，確定惠企政策實施目標企業，形成“政策紅利清單”和“目標企業清單”（附件2）。各縣（市）區、開發區出臺的惠企政策由各（縣）市區、開發區負責梳理、宣傳。通過本部門、本地區網站、新聞媒體等載體對惠企政策發布宣傳，提高政策知曉率，方便企業了解和用足用好政策。各惠企政策主管部門和各縣市區應當在惠企政策制定、修改、取消后及時向市優環辦報送。

（二）搭建惠企政策兌現服務平臺（完成時限：8月中旬）

在市政務服務網上開辟專欄，為市直各部門負責兌現的惠企政策開通在線辦理功能。對審批程序復雜、專業要求高、帶有制約性、限制性、涉及公共利益平衡和重大財政支付的事項，暫緩納入平臺辦理和公示。

（三）制作惠企政策兌現辦事指南（完成時限：8月底前）

按照已梳理的“政策紅利清單”，對依申請辦理的惠企政策制作辦事指南，明確兌現條件、方式、所需材料、辦理時限、辦理聯系人等事項，提供申請材料示范文本，并錄入到惠企政策兌現服務平臺上。

（四）設置惠企政策綜合服務窗口（完成時限：8月底前）

在市審批大廳、民生大廈設立政策兌現綜合服務窗口，配備專人負責惠企政策代幫辦工作，向企業提供惠企政策執行部門聯系方式、根據企業意愿代為網上申報依申請兌現惠企政策，收集企業對惠企政策提出的意見建議并轉發給政策執行部門。

相關執行部門收到申報資料后，應在網上公示的辦理時限內對申報材料進行審查，并作出審查結果；對申報資料審查完結后，執行部門應向企業反饋審查結果及兌現到位時間，同步通知綜合服務窗口。涉及多部門聯合辦理事項，由惠企政策文件的主辦市直部門牽頭組織辦理。

（五）惠企政策送達、兌現（完成時限：10月25日前，每月25日更新）

各部門發揮部門首席服務員職能作用，按照“目標企業清單”，采取惠企政策解讀宣介會、實地走訪、電話溝通等方式直接向企業送達政策，對企業享受政策資質復核確認。將兌現政策名稱、方式、額度等情況形成“政策兌現企業清單”（附件2）。市營商局對各部門惠企政策兌現工作進行監督。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要高度重視依申請惠企政策兌現工作，明確分管領導、責任科室和聯絡員（附件1）。認真梳理政策并動態管理，簡化審查環節，規范辦事程序，提升服務質量，確保惠企政策兌現高效有序。12月24日前全面梳理工作成效，形成總結報我辦。

（二）強化責任落實。市營商局負責綜合服務窗口設立、人員配置、惠企政策兌現服務平臺建設和維護、監督惠企政策落實等工作。各執行部門負責對出臺的惠企政策的梳理、宣傳、解讀及接受咨詢，制定和動態更新各自領域惠企政策并及時告知綜合服務窗口；對企業申報依申請惠企政策辦件進行審查，指導企業完善申報材料，負責對惠企政策辦件的審查、研究確定和對外公示等工作；依申請惠企政策申報時間集中、辦件量大時，執行部門可階段性選派業務骨干進駐綜合服務窗口，做好政策宣傳、解讀并在綜合服務窗口進行辦件受理。

（三）加強宣傳引導。綜合服務窗口根據各部門提供資料集中編印惠企政策宣傳冊及辦事指南，并在綜合服務窗口統一展示、宣傳。各部門應當將本部門牽頭的惠企政策全文及通過政府門戶網站、微信公眾號等網絡媒體開展廣泛宣傳，切實提高政策兌現知曉度，努力營造惠企、親企良好氛圍。

各縣市區應參照出臺相應的惠企政策送上門工作實施方案。

附件：1.惠企政策送上門活動聯絡人信息表

2.惠企政策清單總表