在剛剛結束的市“兩會”上，來自市擔保公司的市人大代表楊紅、市政協委員高濤認真履職，積極發聲，圍繞民生、經濟發展提出建議。

楊紅代表：降低社會生活噪音 還市民一個舒適的生活環境

車水馬龍、人聲鼎沸本應是一個城市繁榮發展的象征，但汽車喇叭、建筑施工、廣場舞音樂等聲音不絕于耳，讓人們深受噪音污染之害。雅安市人大代表、雅安市企業融資擔保有限責任公司風控部部長楊紅表示，他在調研走訪過程中發現，隨著城市建設的不斷發展，雅安市容市貌明顯改善，但城市噪聲有增多趨勢，特別是近年來廣場舞大受歡迎，無論是在廣場、公園，還是小區旁，廣場舞大媽的身影隨處可見，噪聲污染讓居住在附近的一些街坊鄰居苦不堪言。

如何妥善解決這一積聚多年的矛盾？楊紅建議，政府應加大推進基本公共體育服務體系建設，統籌建設全民健身場地設施的預算和投入，建設一批體育公園、社區健身中心等全民健身場地設施；改造（如增加隔音棚）并增加青衣江兩岸人口聚集區露天活動場地，降低噪音和減少投訴。同時，制定相關管理辦法，明確廣場舞活動時間、地點、人數規模、與居民住宅區間隔距離、音樂音量分貝、居民小區內不得進行廣場舞活動等要求。

楊紅表示，在加快公共體育服務體系建設的同時，還應加大環保整治、完善財政補助等配套措施、加大宣傳，鼓勵社區結合實際推廣普及太極拳、健身氣功等傳統體育項目以及廣播體操，引導部分群眾廣泛開展多種形式的健身、娛樂、表演活動，還廣大市民一個安靜舒適的居住環境。

高濤委員：提升和加強融資擔保機構實力 切實緩解實體經濟融資難貴問題

黨的十九大報告指出：“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”，實體經濟發展的興旺與否，直接體現著我市地方經濟發展的強弱態勢。雅安市政協委員、雅安市企業融資擔保有限責任公司業務部部長高濤認為，雅安要發展振興，要滿足人民群眾對美好生活向往，就需要努力發展實體經濟。

近年來，雅安高度重視工業發展，大力實施工業強市戰略。但由于大部分中小微企業經營管理水平較低，科技創新能力不足，很難直接獲得銀行貸款，且國有銀行和股份制銀行對相對優質的企業爭奪較大，對普通中小企業的貸款支持缺乏興趣和動力。加之，在整體經濟下行的大環境中多數中小微企業的經營市場萎靡，使得銀行金融機構不同程度地對其縮減授信規模，甚至出現壓貸和斷貸現象，導致很多小微企業資金鏈面臨緊張直至斷裂的窘境。

“當下，銀行主要認可土地房產等不動產作抵押，以及機器設備等動產抵押和中小企業擔保機構保證方式，而大部分中小微企業由于規模小、運行不規范，抗風險能力弱，普遍存在缺少有效抵質押物，各銀行對此類中小企業基本上不能直接放貸，而要求有專業的擔保機構為其提供擔保。”高濤說，雅安市擔保公司是政府性融資擔保公司，經過十多年的發展，先后為雅安中小企業融資貸款提供了40余億元的保證擔保。

特別是在市委市政府的統一部署下，市擔保公司于2019年底完成了對全市范圍內國有擔保資源的整合，注冊資本金達到了8.58億元，有效提升了企業的融資擔保能力，以及與各銀行金融機構合作中話語權。但相對于銀行金融機構強大的整體實力仍然存在體量偏小的問題，與銀行博弈的能力尚不能達到理想效果。

如何充分發揮國有擔保公司的優勢，助力地方實體經濟發展，高濤委員建議：應進一步加強和完善我市政策性融資擔保公司的職能，提升我市金融擔保機構實力。

具體而言，就是以財政注資等方式持續增加市擔保公司的注冊資本金，先期實現10億元，增大體量，提高與銀行金融機構合作的話語權，倒逼銀行金融機構在對我市中小微企業的貸款執行利率、授信額度和放貸效率等方面做出有利于企業的實質性調整；在我市現有的5000萬元應急轉貸資金的基礎上再增加5000萬元資金注入，以匹配企業對于應急轉貸資金需求額度，或以市擔保公司的部分注冊資本金組建設立國有小額貸款公司，隸屬于市擔保公司，用以服務于貸款即將到期的經濟實體完成資金轉貸。

高濤還提出，對信用好的企業可適當降低融資門檻，引導企業轉變融資觀念，積極通過股權融資、設備租賃、廠房租賃、增資擴股等方式融資，鼓勵采取動產抵押、融資租賃、股權質押、商標專用權抵押等多種擔保方式，開辟融資渠道，減輕資金壓力。“多管齊下，多措并舉，才能真正緩解實體經濟融資難貴問題。”