各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)直屬單位：

　　《牡丹江市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施方案》已經(jīng)市政府第17屆16次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市人民政府辦公室

2022年11月30日

 

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署，按照《關(guān)于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2022〕20號）要求，全力做好當前和今后一段時期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。

　　一、實施崗位擴容

　　（一）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)。堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，深入實施大項目拉動就業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃和支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計劃，加力推進數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，推動高技術(shù)、高成長、高附加值項目和招商引資項目加快落地，促進市場主體持續(xù)增長，提供更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。〔市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局、市經(jīng)合局、市市場監(jiān)管局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（二）優(yōu)化平臺經(jīng)濟帶動就業(yè)。適應平臺經(jīng)濟發(fā)展新要求，優(yōu)化平臺經(jīng)濟相關(guān)市場準入制度，推進證照聯(lián)辦等便利化審批方式，建立公平競爭審查機制，強化標準體系建設(shè)，設(shè)置好“紅燈”“綠燈”，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全平臺經(jīng)濟從業(yè)人員社保政策，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，帶動更多就業(yè)。〔市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（三）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)。落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。用好“創(chuàng)業(yè)孵化基地聯(lián)盟”，加強雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，提升人才科技園服務功能，深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項行動，鼓勵各類社會組織、機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)導師工作站，為畢業(yè)生等提供創(chuàng)業(yè)服務。深化商事制度改革，進一步提升市場主體準入便利化水平，落實扶持個體工商戶持續(xù)發(fā)展措施，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦市場主體。〔市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　（四）擴大國企招聘穩(wěn)定就業(yè)。穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模，鼓勵駐市央企、省屬市屬國企帶頭吸納高校畢業(yè)生，規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘，對招聘人數(shù)不低于上年度的，在重點項目安排、高端人才選拔、人才載體建設(shè)、科研項目資助、高級職稱評定、職工技能培訓、評先獎優(yōu)考核等方面按規(guī)定予以傾斜。〔市財政局（市國資辦）、市發(fā)改委、市科技局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（五）開發(fā)基層崗位吸納就業(yè)。結(jié)合實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，適應基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助等就業(yè)機會。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。鼓勵具備條件的行政村積極吸納高校畢業(yè)生到村擔任村務工作者。繼續(xù)實施“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師、大學生志愿服務西部計劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學畢業(yè)生等基層服務項目。對到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按省相關(guān)政策給予學費補償和助學貸款代償、高定工資等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。〔市委組織部、市中級法院、市檢察院、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、團市委、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（六）拓寬政策性崗位安置就業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模，每年面向國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校和省內(nèi)其他高校招錄選調(diào)生不低于本年度公務員考錄計劃10%。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道，在艱苦邊遠地區(qū)，對于自愿返回原籍工作的報考者，或民族自治地方的少數(shù)民族報考者、民漢雙語報考者，可以進一步優(yōu)化程序。支持承擔國家科技計劃（專項、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。〔市委組織部、市中級法院、市檢察院、市教育局、市科技局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（七）開發(fā)見習崗位幫助就業(yè)。鼓勵離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習。支持企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設(shè)立見習崗位，暢通補貼申領(lǐng)渠道，優(yōu)化流程、精簡材料，強化部門間信息比對共享，推進見習補貼政策按規(guī)定快辦幫辦。鼓勵為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險，提高見習保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。〔市人社局牽頭，市委組織部、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財政局（市國資辦）、市商務局、團市委、市工商聯(lián)、各社會組織行業(yè)主管部門、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　二、提供求職就業(yè)便利

　　（八）穩(wěn)妥有序推進取消就業(yè)報到證。從2023年起不再發(fā)放《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》和《黑龍江省普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》《黑龍江省技工院校派遣通知書》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生和中專畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。〔市委組織部、市教育局、市公安局、市人社局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（九）優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業(yè)生，相應延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。中專畢業(yè)生參照執(zhí)行。〔市人社局、市公安局、市教育局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十）積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)。檔案涉密的應通過機要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)要及時公布聯(lián)系方式，推進檔案政策宣傳服務進校園，及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學生檔案，依托檔案接收服務平臺，扎實做好接收登記工作，按省相關(guān)要求，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”等服務手段。中專畢業(yè)生參照執(zhí)行。〔市委組織部、各駐牡高校、市教育局、市人社局、市郵政管理局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十一）完善畢業(yè)去向登記。從2023年起，建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時完成畢業(yè)去向登記，核實信息后及時報市級教育部門備案。實行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，高校要指導其嚴格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時，教育部門應根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。〔各駐牡高校、市教育局、市人社局等按職責分工負責〕

　　（十二）推進體檢結(jié)果互認。按省相關(guān)政策規(guī)定，指導用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位應當認可結(jié)果，原則上不得要求重復體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復檢、補檢要求。高校可不再組織畢業(yè)體檢。〔市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　三、強化精準服務

　　（十三）加大困難畢業(yè)生就業(yè)援助。把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，提供“一人一檔一策”等精準服務，為每人至少提供3—5個針對性崗位信息，及時兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對市場渠道難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。實施共青團促進大學生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍，對遭遇突發(fā)急難事件導致基本生活出現(xiàn)困難的高校畢業(yè)生，取消申請地限制，由急難發(fā)生地采取“先行救助，后補手續(xù)”，直接予以救助。按照國家、省相關(guān)政策規(guī)定，落實國家助學貸款延期還款等支持舉措。〔市民政局、市財政局、市人社局、市教育局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)、團市委、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十四）加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，匯集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓資源，對高校畢業(yè)生開展針對性培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。健全高校學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系，開展就業(yè)育人主題教育活動，引導高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。高校要按一定比例配齊配強就業(yè)指導教師，就業(yè)指導教師可參加相關(guān)職稱評審。打造一批大學生就業(yè)指導名師、優(yōu)秀職業(yè)指導師、優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材。健全完善職業(yè)指導師聯(lián)系畢業(yè)班制度，充分發(fā)揮黨團組織和輔導員作用，加強畢業(yè)生就業(yè)指導和心理輔導。開展多種形式的模擬實訓、職業(yè)體驗等實踐教學，組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場。積極參加大學生職業(yè)規(guī)劃大賽，邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型開展經(jīng)驗交流分享，指導大學生及早做好就業(yè)準備。〔各駐牡高校、市教育局、市人社局、團市委等按職責分工負責〕

　　（十五）優(yōu)化招聘服務。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，建設(shè)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務站，推動公共就業(yè)服務關(guān)口前移，實施政策宣傳、招聘服務、就業(yè)指導、職業(yè)培訓、困難幫扶等進校園活動。建立高校畢業(yè)生崗位歸集機制，廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計劃，集中向社會發(fā)布并動態(tài)更新。廣泛應用直播帶崗、空中宣講等線上招聘新模式，在落實疫情防控常態(tài)化要求基礎(chǔ)上，盡可能組織線下招聘活動。擴大百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等影響力，加密就業(yè)服務活動頻次，提升就業(yè)服務對接精度和供需匹配效率，促進更多高校畢業(yè)生留本地就業(yè)。〔市人社局、市教育局、市工信局、市財政局（市國資辦）、團市委、市工商聯(lián)、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十六）落實實名服務。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生精準服務促就業(yè)攻堅行動，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息銜接工作，加強部門對實名信息協(xié)同核查，確保基本信息完整、準確。落實離校未就業(yè)畢業(yè)生可在戶籍地、常住地、參保地、求職地進行登記制度，建立實名臺賬。建立就業(yè)服務專員包聯(lián)機制，運用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等渠道，為每位有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生至少提供1次政策宣傳、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會，幫助早日實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。〔市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十七）實施青年就業(yè)啟航計劃。強化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務責任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對有就業(yè)意愿的失業(yè)青年，加強職業(yè)指導，制定求職就業(yè)計劃，提供針對性崗位信息，組織志愿服務、創(chuàng)業(yè)實踐等活動。對長期失業(yè)青年，開展實踐引導、分類指導、跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助，引導自強自立、及早就業(yè)創(chuàng)業(yè)。〔市人社局、團市委、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十八）提升職業(yè)技能水平。高質(zhì)量推動產(chǎn)訓結(jié)合和職業(yè)技能培訓資源共建共享，以畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等青年群體為重點，大力開展學徒培訓、勞動預備制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、新職業(yè)培訓、技能提升培訓，重點培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才，對符合條件的高校畢業(yè)生等青年群體給予培訓補貼。支持高校畢業(yè)生等青年群體參加職業(yè)技能等級認定，考取相應技能等級證書。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加各類職業(yè)技能競賽，對省級一類、二類競賽獲獎選手按照規(guī)定直接晉升相應職業(yè)技能等級。對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關(guān)學歷學位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。〔市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（十九）維護就業(yè)權(quán)益。積極宣傳平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，清理整頓人力資源市場秩序，加強用人單位和人力資源服務機構(gòu)監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務、違約責任及處理方式，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。〔市市場監(jiān)管局、市公安局、市人社局、市教育局、市婦聯(lián)、市總工會、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　四、加強政策賦能

　　（二十）落實企業(yè)吸納畢業(yè)生支持政策。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，在3年（36個月）內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元定額標準，依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，政策實施期限截至2022年12月31日。〔市稅務局、市人社局、市財政局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（二十一）落實中小微企業(yè)支持政策。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時予以傾斜。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2022年12月31日，與一次性擴崗補助不得重復享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，健全職業(yè)技能等級（崗位）設(shè)置，完善職業(yè)技能等級認定機制，落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。〔市財政局、市人社局、市科技局、市商務局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（二十二）落實引進人才獎補政策。事業(yè)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等重點領(lǐng)域企業(yè)，聘用符合全市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、與本地用人單位簽訂三年及以上合同并在我市繳納社會保險的國家“雙一流”建設(shè)高校或建設(shè)學科本科生、碩士研究生，以及博士研究生（35周歲及以下），連續(xù)三年，每人每月分別給予安家費1200元、1800元和3000元；三年內(nèi)，在牡購房分別給予一次性購房補助4萬元、6萬元和10萬元。省委定向選調(diào)生可參照執(zhí)行。〔市委組織部、市人社局、市工信局、市科技局、市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（二十三）落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼政策。積極落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓等自主創(chuàng)業(yè)支持政策。加大對創(chuàng)業(yè)失敗大學生扶持力度，按規(guī)定提供就業(yè)服務、就業(yè)援助。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長從事靈活就業(yè)，對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。〔市人社局、市財政局、市教育局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　（二十四）落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及貼息政策扶持，將高校畢業(yè)生個人最高貸款額度提高至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得牡丹江市級以上榮譽的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔保要求；對高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬元；降低貸款利率，簡化貸款申報審核流程，提高貸款便利性，支持符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。〔市財政局（市金融服務局）、市人社局、牡丹江銀保監(jiān)分局、中國人民銀行牡丹江市中心支行、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（二十五）落實人才創(chuàng)新獎勵政策。支持博士畢業(yè)生到我市開展博士后創(chuàng)新研究，積極申報省級獎補政策。新入站全職博士后，省財政連續(xù)2年每年給予10萬元補助。在站博士后可申請最高30萬元科研資助經(jīng)費，可直接申報副高級職稱。出站博士后與我省用人單位簽訂5年及以上聘用合同的，省財政給予10萬元科研啟動金，取得副高級職稱后工作滿3年可申報正高級職稱。〔市委組織部、市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　（二十六）落實實習實訓支持政策。加強校地合作，組織重點高校在校大學生到我市開展實習實訓，每人每月給予生活補貼1500元并繳納保險，最長三個月，實習期間免費入住大學生實習實訓后勤保障基地。〔市委組織部、市人社局、團市委、各縣（市）區(qū)政府等按職責分工負責〕

　　五、壓緊壓實工作責任

　　（二十七）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位和各縣（市）區(qū)政府要切實提高政治站位，主要負責同志要親自研究部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，明確目標任務，迅速行動，全力以赴抓好落實。市、縣（市）區(qū)兩級穩(wěn)就業(yè)工作專班要加大工作力度，推動形成上下協(xié)同、部門聯(lián)動、密切配合、同向發(fā)力的工作格局。〔各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　（二十八）強化工作保障。根據(jù)本地高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌做好資金支持和人員保障工作，確保落實工作任務和政策服務。健全公共就業(yè)服務體系，實施提升就業(yè)服務質(zhì)量工程，增強對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)指導服務的針對性、有效性。探索運用政府購買服務機制，支持經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)等市場力量參與就業(yè)服務、職業(yè)指導、職業(yè)培訓等工作。〔各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　（二十九）做好宣傳引導。廣泛開展就業(yè)宣傳系列活動，主動做好政策宣傳解讀工作，大力推進“最美基層高校畢業(yè)生”等典型宣傳活動，深入發(fā)掘一批服務重大戰(zhàn)略、投身生產(chǎn)一線、主動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扎根城鄉(xiāng)基層等高校畢業(yè)生典型。加強輿論引導，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。〔各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　（三十）強化督導檢查。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已納入市（地）、縣（市）區(qū)政府績效考核和高校績效考核內(nèi)容，市政府將對有關(guān)單位、縣（市）區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)進展情況進行督辦催辦，對工作推進有力、有效的加強正向激勵，對工作落實不力的嚴肅問責。〔各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　（三十一）加強風險防范。增強憂患意識，堅持底線思維，系統(tǒng)梳理排查高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中可能出現(xiàn)的風險點，完善預防處置機制，暢通問題反映渠道，及時處置涉及高校畢業(yè)生勞動關(guān)系等矛盾糾紛，對發(fā)現(xiàn)的問題及早介入、妥善解決，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應社會關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預期，堅決維護全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。〔各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　抄送：市委各直屬單位，軍分區(qū)，師院，醫(yī)學院。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

　　原文下載：牡丹江市人民政府辦公室印發(fā)牡丹江市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施方案的通知

　　政策解讀：【圖解】政策解讀：牡丹江市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施方案的通知