2023年度，市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》等文件要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進教育領域法治建設，努力提升教育治理服務水平,依法治教取得了良好成效，具體情況報告如下：

一、提升政治站位，切實將習近平法治思想落到實處

（一）落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。市教育局主要領導帶頭深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的二十大精神，定期召開局黨組理論學習中心組專題學習法律法規，多次聽取教育法治工作情況匯報，部署相關工作，落實中央、省市委有關法治政府建設的要求。積極落實市委關于開展各級黨委黨組會前學法要求，主要負責人率先垂范，帶動機關干部學法用法遵法守法。

（二）加強機關干部學法用法。為增強機關干部學法用法自覺性、提高法律素質，針對機關干部掌握法律知識不全面、不準確等問題，一是采取集中培訓和自學的方式，制定《牡丹江市教育系統領導班子及干部學法用法制度》及《學法計劃》，定期組織開展學習法律法規知識活動，利用每周五政治理論學習時間，先后學習了《憲法》《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》《行政許可法》等法律法規，要求全體機關干部記錄學法筆記和撰寫心得體會。二是組織新修訂的《中華人民共和國職業教育法》學習，征訂《新編教育法律法規規章》《依法治校實務》《教師法治教育》等法治書籍，切實掌握了前沿教育法律法規。三是主動到市司法局進行工作溝通，主動了解掌握有關學法用法工作要求，組織機關干部深入開展學法用法活動，科級以上干部參加“習近平法治思想網絡學習培訓班”，進一步增強了廣大機關干部學法、知法、用法的意識和自覺性，切實提高了機關干部的法律素質和依法履行職責的能力。

（三）健全完善機制提高決策領導水平。嚴格落實制度，明確職責分工，層層壓實責任。堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”基本要求，充分發揮教育系統法制副校長和盛世律師事務所法律顧問的作用，在重大決策前進行集體討論，聽取意見，聘請專家評審，嚴格實行合法合規性審核提高依法決策水平。把促進教育公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化教育行政管理體制、轉變政府職能的有機結合，依法行政與提高行政效率的有機統一。進一步完善教育系統制度建設，指導學校結合教育教學工作實際，依法依規對學校各項管理制度進行完善。

二、轉變政府職能，深化教育“放管服”改革

（一）全力打造“辦事不求人”的營商環境。認真貫徹執行《黑龍江省中小學校“四零承諾”實施細則（修訂）》，在入學、分班、選班干、評獎評優等方面形成常態化、長效化落實機制。在政府門戶網站公布“辦事不求人”服務事項清單、“辦事求人”易發事項清單及監督舉報電話，推動形成“不能求人、不想求人、不用求人”的氛圍，助力營商環境持續優化。

（二）強化網上政務服務能力。在政務服務事項管理平臺，進一步完善市教育局28個政務服務事項的辦事指南信息、辦事流程等，提升辦事指南準確度。目前，市教育局28個服務事項在省政務服務一體化平臺，網辦率100%，且事項全部同步到“全省事”APP、“愛城市網·雪城牡丹江”APP等移動客戶端。

（三）強化領導干部走流程。按照相關工作要求，市教育局領導班子圍繞政務服務事項每季度開展線上、線下“走流程”，采取多種有效方式“親自辦、全程辦”體驗審批服務全過程，針對發現的流程不優、運轉不暢等問題，立行立改，固化“走流程”成果，提高窗口服務效能，深入推動流程優化，進一步促進我局政務服務能力提升。

（四）規范行政許可事項。按照《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）文件，《黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省行政許可事項清單（2022年版）的通知》（黑政發〔2022〕21號），市教育局持續組織各科室認真學習文件，完成了事項認領，主管部門、實施層級、實施機關確認，進一步對28項政務服務事項和38項權力清單中行政許可事項進行全面確認和梳理。

三、推進依法執政，狠抓法治建設重點環節

（一）嚴格執行重大行政決策法定程序。市教育局機關組織集中學習《黑龍江省重大行政決策程序暫行條例》，通過學習，全體干部職工，特別是領導干部對《規定》有了更加深刻的認識，明晰了各級行政機關出臺重大行政決策要嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，特別是在涉及重大規劃、確定重大項目交易、重大資金使用等方面，必須科學評估，嚴格論證，充分征求意見，集體研究決定。

（二）強化對擬出臺重要文件的合法性審核工作。對擬出臺的規范性文件由辦公室（執法監督科）進行合法性審查，確保文件不與現行法律法規相抵觸。出臺的規范性文件在政府專網、牡丹江教育網予以公布。同時認真組織開展地方性法規、政府規章、行政規范性文件清理工作。

（三）嚴格落實法律顧問制度。充分發揮業務律師作用，落實重大行政決策前的法律咨詢，聽取專業法律意見。積極向市司法局申請設立本單位公職律師，壯大專業法律顧問團隊和力量。

（四）積極推進法治副校長建設。根據省教育廳的統一要求，我市積極推進中小學法治副校長聘任工作，加強與法院、檢察院、公安局等司法部門的聯系，采取推薦專業人員與學校自聘相結合的方式，特別是自2019年以來，落實“一號檢察建議”，各級教育部門同檢察機關聯動協作，全市各中小學校法治副校長實現全覆蓋。法治副校長由學校實行聘任制，發放聘任書，聘任期一般為三年。法治副校長每學期定期到學校進行法治宣傳和預防校園欺凌講座、與教師座談，為學校提供法律法規方面的意見和建議，增強學生的法律意識，為學生知法、懂法、守法指明方向，取得良好效果。

四、強化落實責任，全面推進依法治理工作

（一）強化行政復議和應訴工作。認真貫徹執行行政復議法及其實施條例，通過規范行政復議程序，完善行政復議工作制度，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾方面的重要作用。今年以來，市教育局沒有發生行政復議案件。

（二）加強執法人員培訓報考工作。積極推動局機關公務員參加法律法規知識培訓，進一步提高了我市教育系統行政執法人員的業務能力和綜合素質，通過黑龍江省行政執法人員培訓云平臺組織機關干部積極參加在線學習和在線考試。

（三）整治校外培訓機構不規范問題。認真貫徹落實國家、省“雙減”工作決策部署，對標“1年內有效減輕、3年內成效顯著”總目標，以“零容忍”態度，強力推進“雙減”工作，率先在全省實現義務教育階段學科類壓減任務。

五、加強制度建設，完善教育行政監督體系

（一）自覺接受教育監督評價。市教育局歷來重視人大建議、政協提案辦理工作，始終把建議、提案的辦理作為提升工作水平的重要契機、改進工作的重要渠道。

（二）深入推進教育信息公開。依托市政府政務信息公開專欄、門戶網站（牡丹江市教育網）主動公開和更新信息。

（三）推動完善信訪工作機制。建立專人負責工作機制，指定1名機關干部作為專職信訪工作人員，處理人民網市委書記留言板等信訪事項，滿意率100%。扎實推進“治重化積”專項工作，對信訪積案，逐條對照檢查，逐人分析信訪事項，現已全部化解，相關信訪人沒有向我局提出新的訴求，并且沒有發生信訪倒流現象。

六、著眼系統特色，切實抓好教育普法重點

（一）加強青少年學生的法治教育。堅持把學校作為法治宣傳教育的重點，持續推進法治進校園，實現與學校工作有機結合，促使法治教育成為學校的日常化工作。一是推進法治教育與學校管理相結合。推進中小學建立兼職法治副校長、法治輔導員。將法治教育納入校長任期培訓和教師繼續教育的重要事項，作為教師考核評議的重要內容。指導建立健全學校教育、教學日常管理制度，依法規范學校的重大決策和重要活動。二是推進法治教育與課堂教學相結合。推進學校法治教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”，實現學生法治教育日常化。充分利用全國法治宣傳日等特定時間，組織司法機關或法學機構的從業人員講解《憲法》《預防未成年人犯罪法》《學生校園傷害事故處理辦法》等相關法律法規，不斷提高青少年學生學法用法的效果。三是推進課堂法治教育與課外法治教育相結合。通過建立“青少年法治教育基地”、舉辦法治專題講座、開展法治知識競賽、法治宣傳畫征集等活動，不斷豐富課外法治教育的內容，創新法治教育形式和手段，提高了普法教育的質量與效果。四是著力建立學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡。突出強化家庭教育功能，通過廣泛開展主題宣傳教育活動，引導家長共同參與，促進家庭教育與學校教育的相結合，共同普及法律法規，促進學生養成遵守規矩的習慣。

（二）憲法學習宣傳情況。一是認真組織學習和宣傳教育。結合省教育廳和市關于開展憲法宣傳周的相關通知要求，制定教育系統活動方案，進一步明確任務和工作安排，局機關干部及各單位領導班子開展了集體專題學習，開展“我讀憲法”活動，在全市中小學開展“上好一堂法治教育課”“憲法晨讀”“憲法主題班會”等活動，并充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、校園網等載體，開展憲法學習宣傳，全體機關干部認真學習憲法及習近平法治思想。通過學習和宣傳，培育了青少年對憲法的尊崇和認同，增強機關干部及各單位領導班子的憲法觀念。二是開展“學憲法講憲法活動”。按照國家和省有關通知精神，下發《關于開展全省學生“學憲法講憲法”活動的通知》，深入推進中小學生的憲法學習宣傳教育活動，依托“全國青少年普法網”學習有關知識并進行答題、開展中小學生“學憲法講憲法”比賽和教師優秀憲法教育課件征集等活動，并做好向省教育廳的推薦工作。第八屆“學憲法講憲法”活動實現縣市區學校全覆蓋。推薦參加省賽的6名選手5名入圍省決賽為全省最多，其中知識競賽取得高中組第一名和小學組第二名，演講比賽取得高中組第二名、小學組第二名和初中組三等獎，牡丹江市第二高級中學陳一閣同學作為省高中組唯一代表參加國賽，最終取得二等獎。三是提高法治教育工作的針對性。開展尊法學法守法用法主題法治宣傳和動漫微電影征集、“我與憲法”優秀微視頻作品征集展播、全國學生“學憲法講憲法”、12.4憲法活動日、全市教育系統黨紀法規書法繪畫攝影作品征集評選等活動，開展全系統領導干部黨紀法治大講堂活動，切實提高了工作的針對性。