2024年7月1日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。作為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的配套法規(guī)，《條例》的出臺，在我國消保事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。為進(jìn)一步學(xué)深、學(xué)透《條例》，用好消費(fèi)者的維權(quán)“工具”，提升消費(fèi)者的維權(quán)“本領(lǐng)”，牡丹江市消費(fèi)者協(xié)會特別推出《條例》問答解讀專欄。

 

問答解讀（一）

問：《條例》對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作了哪些細(xì)化和補(bǔ)充？

答：主要對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、禁止虛假宣傳、明碼標(biāo)價、使用格式條款、履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、消費(fèi)者個人信息保護(hù)等義務(wù)作了細(xì)化規(guī)定。

例如，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護(hù)措施。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式，真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息，不得通過虛構(gòu)經(jīng)營者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽(yù)，虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評價等方式，進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

補(bǔ)充了經(jīng)營者關(guān)于老年人、未成年人消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)義務(wù)規(guī)定。

明確經(jīng)營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。明確經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)未成年人身心健康。

 

問答解讀（二）

 

問：針對“一老一小”權(quán)益保護(hù)，《條例》具體有哪些規(guī)定？

答：《條例》第十五、十六以及五十條規(guī)定了對“一老一小”權(quán)益的保護(hù)，以及若經(jīng)營者侵犯了“一老一小”的權(quán)益，則需承擔(dān)的法律責(zé)任。具體條款內(nèi)容如下：

第十五條 經(jīng)營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。

第十六條 經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)相關(guān)時段、時長、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，針對未成年人設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，在注冊、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗(yàn)，依法保護(hù)未成年人身心健康。

第五十條 經(jīng)營者違反本條例第十條至第十四條、第十六條、第十七條、第十九條至第二十一條規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營者違反本條例第二十二條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營者違反本條例其他規(guī)定的，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定予以處罰。

 

問答解讀（三）

 

問：在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面，《條例》主要作了哪些規(guī)定？

答：一是經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，或者排除、限制消費(fèi)者選擇其他經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)。

二是經(jīng)營者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意。

四是經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)，直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

 

問答解讀（四）

 

問：消費(fèi)者今后在開通網(wǎng)上會員服務(wù)時要重點(diǎn)關(guān)注什么？

答：一、要通過官方渠道充值，建議消費(fèi)者通過APP自有充值頁面、官方授權(quán)旗艦店、官方合作店鋪等正規(guī)渠道充值，不要隨意提供自己的賬號信息，或讓他人代為充值，以免自身權(quán)益受到不必要的損害。

二、按需選擇會員服務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況理性選擇APP會員服務(wù)，切勿盲目跟風(fēng)充值；開通會員服務(wù)時，注意看是否有附加收費(fèi)條件。

三、要及時關(guān)閉自動續(xù)費(fèi)，一些APP推出“免費(fèi)試用”“首月優(yōu)惠”“連續(xù)包月折扣”等促銷活動，往往標(biāo)注有“自動續(xù)訂，隨時取消”的提示。消費(fèi)者選擇這類充值時，要在優(yōu)惠到期前設(shè)置提醒并手動關(guān)閉續(xù)費(fèi)服務(wù)，避免忘記取消而被扣費(fèi)。

四、關(guān)注隨時退訂方式和自動續(xù)訂、自動續(xù)費(fèi)取消途徑。

 

問答解讀（五）

 

問：消費(fèi)者今后直播下單時，應(yīng)關(guān)注哪些信息？

答：消費(fèi)者今后直播下單時，應(yīng)關(guān)注以下信息：

一、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)直播交易平臺是否正規(guī)。盡量選擇經(jīng)營規(guī)模較大、信譽(yù)度等級較高、口碑較好、交易量大、消費(fèi)者評價較高的直播電商。

二、關(guān)注經(jīng)營者的真實(shí)名稱和標(biāo)記。《條例》第十三條要求，經(jīng)營者在線下經(jīng)營場所和線上、電視、電話等渠道均需履行“顯著位置”或者“顯著方式”進(jìn)行標(biāo)注的義務(wù)，從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷的經(jīng)營者在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，應(yīng)持續(xù)公示經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息。如未標(biāo)注，建議不要購買其商品或服務(wù)。

三、關(guān)注直播營銷平臺消費(fèi)爭議解決機(jī)制和不適用無理由退貨商品的具體內(nèi)容，便于發(fā)生爭議時，能更好維護(hù)消費(fèi)者自身權(quán)益。

四、關(guān)注產(chǎn)品廣告宣傳內(nèi)容、產(chǎn)品資質(zhì)、在線和歷史直播數(shù)據(jù)、產(chǎn)品講解與投放時長、直播間產(chǎn)品點(diǎn)贊與評價以及評價與直播間產(chǎn)品是否相符、產(chǎn)品價格變動趨勢等，不跟風(fēng)、不盲目，理性消費(fèi)。

 

問答解讀（六）

 

問：未成年人游戲大額充值問題頻發(fā)，《條例》實(shí)施后，是否能有效規(guī)避此類問題？

答：《條例》中，明確規(guī)定了經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)者，針對未成年人應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，在注冊、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗(yàn)，依法保護(hù)未成年人身心健康。

《條例》針對成年人和未成年人使用游戲產(chǎn)品或服務(wù)提出具體規(guī)范，并且對違反規(guī)定違法經(jīng)營行為進(jìn)行處罰提供了明確的處罰依據(jù)，這將有效加強(qiáng)對游戲經(jīng)營者的監(jiān)管，規(guī)避未成年人游戲大額充值的問題。

 

問答解讀（七）

 

問：未成年人游戲充值發(fā)生糾紛往往舉證難，家長應(yīng)該注意什么？

答： 1、家長應(yīng)保存孩子在游戲內(nèi)的充值記錄，包括充值時間、金額等；

 2、家長應(yīng)保存支付平臺的交易記錄和支付憑證；

 3、家長應(yīng)提供孩子的戶口本、身份證等證明孩子的年齡屬于未成年人；

 4、家長應(yīng)保存孩子充值后在特定時間段登錄了游戲，進(jìn)行了消費(fèi)的證據(jù)；

 5、若發(fā)生未成年人大額充值游戲消費(fèi)的情況，可以收集關(guān)于未成年人的檢討書、聊天記錄、孩子的陳述說明、賬號找回密碼提示問題等信息，證明賬號的控制權(quán)人是未成年人，積極與網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)商進(jìn)行溝通，協(xié)商退款問題。

 

問答解讀（八）

 

 問：針對預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)問題，《條例》作了哪些規(guī)定？

 答：《條例》重點(diǎn)強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)活動中的經(jīng)營者義務(wù)。

一是經(jīng)營者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價款或者費(fèi)用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

二是經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價。

三是經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。

四是經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款；經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，繼續(xù)履行義務(wù)或者退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

 

問答解讀（九）

 

 問：《條例》實(shí)施后，消費(fèi)者選擇預(yù)付式消費(fèi)應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)？

 答：首先，消費(fèi)者在辦理預(yù)付式消費(fèi)時，要盡量選擇規(guī)模較大、口碑較好、經(jīng)營狀況還不錯的商家。

其次，要和商家簽訂正式的書面合同，并仔細(xì)閱讀合同條款，要特別注意其中是否存在限制消費(fèi)者的規(guī)定和格式條款，并注意保留好合同、轉(zhuǎn)賬憑證、發(fā)票等證據(jù)。

第三，預(yù)付式消費(fèi)一般時間較長，商家發(fā)生情況可能性較大，所以盡量避免一次性投入資金過多，且要提高警惕，關(guān)注商家近期的經(jīng)營狀況。最后，消費(fèi)者要樹立維權(quán)意識，發(fā)現(xiàn)商家突然停業(yè)、轉(zhuǎn)讓、搬遷時，要及時向市場監(jiān)管或有關(guān)行政部門、或者消協(xié)投訴，當(dāng)商家無法取得聯(lián)系時，還應(yīng)當(dāng)及時向公安部門報(bào)案。

 

問答解讀（十）

 

 問：在規(guī)范消費(fèi)索賠方面，《條例》作了哪些規(guī)定？

 答：規(guī)范消費(fèi)索賠行為既有利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也有利于維護(hù)良好市場秩序，《條例》主要作了以下規(guī)定：

一是消費(fèi)者與經(jīng)營者在發(fā)生消費(fèi)爭議時，應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)。

二是投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。

三是商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的，不適用懲罰性賠償規(guī)定。

四是對于通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取賠償或者敲詐勒索經(jīng)營者的，依法予以處理。