注重靶向治理  提高服務(wù)效能

　　牡丹江市稅務(wù)局持續(xù)優(yōu)化稅收營商好環(huán)境

　　改革后的國家稅務(wù)總局牡丹江市稅務(wù)局針對納稅人遇到的稅收"堵點""難點"問題，積極倡導(dǎo)"便民、高效、減負(fù)"的服務(wù)導(dǎo)向，提出"持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)減稅降負(fù)"等7個方面25項具體舉措，全力為納稅人服務(wù)，展現(xiàn)了新稅務(wù)新?lián)?dāng)新形象。

　　一、減稅降負(fù),優(yōu)惠政策落實到位。積極推進降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、增值稅進項留抵退還等一系列全方位、多維度的稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放改革紅利，充分優(yōu)化稅收營商環(huán)境，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級更具生機活力。2018年，全市稅務(wù)系統(tǒng)落實征前減免增值稅優(yōu)惠政策，釋放改革紅利9.77億元；落實土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅種優(yōu)惠政策，減免稅收5.3億元；落實增值稅簡并稅率和降低稅率政策，減輕納稅人負(fù)擔(dān)1.77億元，辦理102戶企業(yè)留抵退稅4547萬元；落實研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，使企業(yè)享受優(yōu)惠4759萬元；落實高新技術(shù)企業(yè)其他所得稅稅率優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅1252萬元；落實小微民營企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅1346萬元。

　　二、納稅便捷，"互聯(lián)網(wǎng)+"服務(wù)到位。結(jié)合稅務(wù)機構(gòu)改革，全新打造網(wǎng)上辦稅平臺，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局服務(wù)功能，不斷提升"一網(wǎng)"辦稅新體驗。新版電子稅務(wù)局簡潔易操作，包含用戶中心、辦稅中心、查詢中心、互動中心、公眾服務(wù)等五大模塊，方便納稅人訪問；辦稅平臺集成了電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局、出口退稅綜合服務(wù)平臺、稅收調(diào)查網(wǎng)上直報平臺等多個辦稅平臺，實現(xiàn)"網(wǎng)上辦稅"一站式服務(wù)；在原有納稅業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，新增系統(tǒng)123項，優(yōu)化系統(tǒng)功能26項，涵蓋稅務(wù)登記、行政許可、減免退稅等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。結(jié)合新版電子稅務(wù)局上線開通，開展"便民辦稅春風(fēng)行動"，推出辦稅事項"全程網(wǎng)上辦"，對報告類、發(fā)票類、申報類、備案類等7類242項辦稅事項進行簡并辦理，簡并后實現(xiàn)105個事項全程網(wǎng)上辦，逐步推行"不見面"服務(wù)。同時，深入推動"互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)"，推出移動辦稅APP，實現(xiàn)手機在手，隨時隨地了解政策、在線咨詢、涉稅查詢、在線納稅。推出為新辦納稅人提供網(wǎng)上"套餐式"服務(wù)，對新辦登記納稅人提供10個涉稅事項通過網(wǎng)上合并辦理，方便了納稅人。針對部分納稅人網(wǎng)上購買增值稅發(fā)票需求，開展"網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送"服務(wù)，納稅人通過電子稅務(wù)局申領(lǐng)發(fā)票后，只需選擇"EMA快遞"服務(wù)，就可以坐等"送票上門"，真正讓納稅人"多走網(wǎng)路，少跑馬路"。

　　三、辦稅高效，部門職能發(fā)揮到位。深入推進"放管服"改革，開展"六零"服務(wù)承諾創(chuàng)建，實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，建立限時辦結(jié)制、納稅人免填單等服務(wù)制度，實現(xiàn)"一窗式"受理、"一站式"辦結(jié)，努力實現(xiàn)辦稅程序最簡、頻次最少、時間最短，讓納稅人切實感受到改革帶來的運轉(zhuǎn)高效的辦稅體驗。規(guī)范服務(wù)窗口，按照《"六零"承諾服務(wù)窗口單位創(chuàng)建工作指引》，實行區(qū)域設(shè)置功能、標(biāo)識標(biāo)牌、窗口設(shè)置、辦稅流程、宣傳咨詢"五統(tǒng)一"，對辦稅服務(wù)廳服務(wù)態(tài)度、語言、行為、效能、設(shè)施、紀(jì)律等六個方面進行全面規(guī)范，提高了服務(wù)"軟實力"。提高服務(wù)效率，推行"一廳辦稅"和清單式服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)，明確服務(wù)清單中的156項辦稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)"最多跑一次"。大力實施導(dǎo)辦制、領(lǐng)辦制，推行"導(dǎo)稅""預(yù)審核"服務(wù)前置，較好地疏解了"資料不全空排隊、二次排隊"。建立"窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件"工作流程，持續(xù)簡化優(yōu)化辦稅體驗，實現(xiàn)"一窗通辦"，目前，97%的辦稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)"一人通辦"，辦稅服務(wù)做到"一個標(biāo)準(zhǔn)""一個流程""一套資料""一把尺子""一個聲音"。提升服務(wù)形象，開展"新稅務(wù)新服務(wù)新形象"服務(wù)建設(shè)提升專項活動，堅持"機構(gòu)改革服務(wù)先行"，積極開展志愿者服務(wù)活動，組織廣大稅務(wù)干部廣泛開展稅收政策進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進商場志愿服務(wù)活動。面向社會聘請?zhí)匮O(jiān)察員，開展對全市稅務(wù)機關(guān)進行明察暗訪活動，征集意見建議36條，改進了服務(wù)效率。設(shè)立"納稅人維權(quán)服務(wù)中心"，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立意見箱、舉報箱，及時受理納稅人的合理訴求和意見，全力維護納稅人權(quán)益。同時，在媒體上公開稅務(wù)部門"六零承諾服務(wù)創(chuàng)建"承諾，主動接受社會監(jiān)督。2018年以來全系統(tǒng)累計延時服務(wù)近5000小時，無償開展涉稅志愿服務(wù)達2萬人次。2018年，市稅務(wù)局"六零承諾服務(wù)創(chuàng)建"工作作為典型向全市70余家單位進行現(xiàn)場觀摩推廣；在黑龍江省稅務(wù)系統(tǒng)組織的納稅人滿意度調(diào)查中，位列全省第三名。

　　為確保工作實效，牡丹江市稅務(wù)局還積極開展"納稅人大走訪"活動，主動為納稅人排憂解難。2018年，共走訪653戶重點稅源企業(yè)1900余名納稅人，召開"人大代表政協(xié)委員座談會"、重點稅源企業(yè)"優(yōu)化營商環(huán)境、提高納稅人滿意度"座談會、"問需求優(yōu)服務(wù)"納稅人座談會等專題座談會等23次，為納稅人解決困難417項，工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)效得到了代表、委員和納稅人的充分肯定。

　　報：省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組，現(xiàn)職副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員

　　發(fā)：市委各部委、市直各黨組（黨委），各縣（市）區(qū)深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組

　　共印200份