全力推行一照九證“辦事不求人”

牡丹江市市場監管局在全市系統內聚焦“申請、受理、審查、決定”四個環節，采取三項舉措，全力推行一照九證“辦事不求人”（“一照”即營業執照，“九證”即食品生產、食品銷售、餐飲服務、特殊食品、特種設備、工業產品生產、計量、檢驗檢測、廣告發布等九類許可證），有效化解企業和群眾辦事堵點、難點、痛點，最大程度地營造公開透明、公平有序、預期穩定、便捷高效、周到熱情的營商環境。通過推行一照九證“辦事不求人”，倒逼登記注冊、審批服務全面提速，市場主體辦理營業執照材料齊全立等可取；食品生產等“四證”、特種設備等“五證”審批效率分別提速25%、90%，為870戶市場主體網上辦理了一照九證。

一是公開辦事指南，優化工作流程。在辦事窗口和官方網站公開辦事指南和示范文本，公布咨詢服務電話和監督電話，讓市場主體和群眾看得見、讀得懂、會應用，辦照辦證更省心。各級市場監管部門堅持問題導向，開展調研、走訪、“領導坐窗口”、走流程等自查方式，市市場監管局主要領導、分管領導走流程10余次，找準申請、受理、審查、決定等四個“辦事需要求人”多發易發的關鍵環節，對辦照辦證的每個環節、每步流程進行系統梳理，進而優化流程，堵塞漏洞。

二是深化“四零”服務，健全監督機制。全面踐行“四零”服務承諾，嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等制度。推進登記審批“網上辦”“不見面”，讓信息“多跑路”群眾“少跑腿”；推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”工作模式，集中辦理“一照九證”相關業務，力爭做到群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；推行辦照辦證結果網上推送、郵寄送達、幫辦服務等服務模式，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。開展窗口辦事服務滿意度評價，接受群眾監督，改進服務質量，設立“辦照辦證不求人”投訴舉報電話，發現問題嚴肅處理，情節嚴重問責追責。

三是強化上下聯動，鼓勵先試先行。上下一致、同步推進，加快實現“辦照辦證不求人”目標。鼓勵各縣市區結合實際，先行先試推行“集群制登記”“容缺受理”“三小證照合一”“辦照即營業”等改革措施，創造經驗，推動全系統“辦照辦證不求人”取得實效。