5.注重評價能力和業(yè)績。注重評價出版專業(yè)技術(shù)人員的能力素質(zhì)和工作業(yè)績，引導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員全面掌握出版理論知識，熟練運用業(yè)務(wù)技能，有效提升選題策劃、編輯校對、設(shè)計制作等實踐能力。推行代表性成果評價，將出版專業(yè)技術(shù)人員的選題策劃報告、審稿校對意見、設(shè)計制作方案和項目等代表性成果作為重要評價內(nèi)容，突出評價成果的質(zhì)量、貢獻和影響力。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家《出版專業(yè)技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省實際研究制定《黑龍江省出版專業(yè)技術(shù)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件）。

（三）創(chuàng)新評價機制

6.實施分類評價。區(qū)別不同層級、不同類別出版專業(yè)技術(shù)人員，采用不同的評價方式，初級、中級實行以考代評的方式，不再進行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定；副高級和正高級職稱一般采取考評結(jié)合的評價方式，綜合采用個人述職、面試答辯、業(yè)績展示等多種形式進行評議。對從事圖書、期刊、報紙、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、融合等出版專業(yè)技術(shù)人員，進行有區(qū)別的針對性評價，增強評價的科學(xué)性。

7.健全評審制度。按照同行評議和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，遴選政治立場堅定、能力業(yè)績突出的一線優(yōu)秀資深出版專業(yè)技術(shù)人員和高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會聲望較高的專家學(xué)者等擔(dān)任評審專家，組建職稱評審委員會；積極吸收從事融合出版、版權(quán)運營等業(yè)務(wù)的優(yōu)秀資深人員和專家學(xué)者作為評審專家。嚴(yán)格執(zhí)行評審委員會核準(zhǔn)備案制度，規(guī)范評委會管理和評審工作程序。

8.建立綠色通道。對在出版工作中作出重大貢獻或者急需緊缺的出版專業(yè)技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，按規(guī)定直接申報破格晉升高級職稱。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)從事出版工作，以及在其他地區(qū)從事少數(shù)民族語言文字出版工作的專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求，重點考察其實際工作業(yè)績。

（四）促進評用結(jié)合

9.銜接人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合出版行業(yè)人才需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全落實與職稱制度相銜接的出版學(xué)科學(xué)位教育制度，加快培育出版專業(yè)人才。推進職稱制度與出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度相銜接，落實《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，鼓勵引導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，全面提升專業(yè)勝任能力。

10.銜接用人制度。全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。用人單位應(yīng)根據(jù)實際工作需要，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用出版專業(yè)技術(shù)人員，實現(xiàn)評價結(jié)果與崗位聘用、考核、晉升等用人制度緊密結(jié)合、有效銜接，并通過崗位競聘實現(xiàn)崗位能上能下、待遇能高能低。

（五）優(yōu)化管理服務(wù)

11.優(yōu)化評審服務(wù)。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，暢通各類出版專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道，確保實現(xiàn)評審群體全覆蓋。根據(jù)出版行業(yè)發(fā)展需求，逐步探索賦予出版專業(yè)人才相對集中、數(shù)量較大的出版單位職稱評審自主權(quán)限，充分發(fā)揮用人主體在人才評價中的主導(dǎo)作用。合理確定職稱申報材料種類和內(nèi)容，精簡不必要的申報表格和紙質(zhì)證明材料，簡化申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。

12.強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《職稱評審管理暫行規(guī)定》，規(guī)范申報推薦、專家評審工作程序，加強對評審工作的全過程監(jiān)管。健全落實公開制度，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，接受社會和群眾監(jiān)督。建立健全回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機制，保證評審工作的科學(xué)、公正、透明。嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，對通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，一律予以撤銷。

三、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革是分系列推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，涉及廣大出版工作者切身利益。各級人力資源和社會保障部門、新聞出版管理部門要密切配合、通力合作，共同抓好政策落實和組織實施工作，確保改革工作順利實施。

（二）抓好政策落實。各地要按照本方案要求，加強對上溝通和對下指導(dǎo)，建立有效的工作協(xié)同機制，做好政策解讀和推動落實，確保全省改革"一盤棋”。要做好新舊評價標(biāo)準(zhǔn)的過渡和銜接，及時解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項政策落地見效。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要深入細(xì)致做好政策解讀、輿論宣傳和思想政治工作，充分調(diào)動廣大出版專業(yè)技術(shù)人員的積極性，引導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員積極參與職稱制度改革，營造有利于出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的良好氛圍，讓改革紅利更好地惠及廣大出版專業(yè)技術(shù)人員。

附件：黑龍江省出版專業(yè)技術(shù)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)

附件

黑龍江省出版專業(yè)技術(shù)人員

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總  則

第一條  為科學(xué)、客觀、公正評價出版專業(yè)技術(shù)人員的品德、能力、業(yè)績，根據(jù)人社部、國家新聞出版署《關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕10號）及國家深化職稱制度改革有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本評價標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  專業(yè)劃分

報紙、圖書、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)、出版物策劃、數(shù)字出版、融合出版、版權(quán)運營和審讀檢測等。

第三條  適用范圍

經(jīng)國家出版主管部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的報紙、期刊、圖書、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等出版單位中從事出版專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

從事與出版物策劃、數(shù)字出版、融合出版、版權(quán)運營及審讀檢測相關(guān)的經(jīng)濟組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。

第四條  資格名稱

出版專業(yè)技術(shù)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱分別為副編審、編審。

第二章 申報條件

第五條  基本條件

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的基本理論、基本路線和基本方略，忠于黨的出版事業(yè)。

二、堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞出版觀，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行出版工作職責(zé)使命。

三、具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、從業(yè)操守和敬業(yè)精神，作風(fēng)端正，廉潔奉公。

四、熱愛出版工作，具備相應(yīng)的出版專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，能夠勝任本職崗位工作。

第六條  按照要求參加繼續(xù)教育。

第七條  現(xiàn)有最高層級職稱在本專業(yè)崗位聘任1年以上，近3年年度考核結(jié)果為合格以上檔次。

第八條  通過全省出版專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格考試，且成績合格證明在有效期內(nèi)。

第九條  學(xué)歷與資歷

一、副編審

具備博士學(xué)位，從事出版專業(yè)工作滿2年；或具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得編輯職稱后，從事出版專業(yè)工作滿5年。

二、編審

具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得副編審職稱后，從事出版專業(yè)工作滿5年。

第十條  有下列情形之一的，當(dāng)年不允許申報：

一、提供虛假材料、剽竊他人作品或?qū)W術(shù)成果的。

二、事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分，處分期未滿的。

三、已經(jīng)離退休的。

四、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不能申報的其他情形。

第三章 評審條件

第十一條  副編審

一、專業(yè)理論知識

（一）具有相當(dāng)?shù)鸟R克思主義理論水平，全面掌握出版專業(yè)理論和專業(yè)知識，有一定的出版學(xué)術(shù)造詣。

（二）全面掌握我國現(xiàn)行的出版法律、法規(guī)和政策，具有較高的科學(xué)文化知識，了解國內(nèi)外出版領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，取得一定的出版相關(guān)理論研究成果，或主持完成出版相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、研究課題、調(diào)研報告等。

二、工作經(jīng)歷能力

（一）全面掌握出版工作規(guī)律，有較深厚扎實的出版選題策劃、編輯校對、設(shè)計制作等實踐功底，出版工作經(jīng)驗比較豐富，能解決工作中的疑難問題，能夠創(chuàng)造性地開展工作，是出版專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，具有指導(dǎo)、培養(yǎng)中級及以下出版專業(yè)技術(shù)人員的能力。

（二）能夠完成本單位規(guī)定的業(yè)務(wù)數(shù)量，策劃組織實施重大選題，參與出版了為社會認(rèn)可、具有一定影響力的出版物，或參與開展了有一定行業(yè)影響力的出版工程項目等，取得明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，工作業(yè)績顯著。

三、工作業(yè)績成果

（一）從事圖書出版專業(yè)人員應(yīng)至少具備下列條件之三：

1.專業(yè)工作或成果獲得省（部）級以上獎1項（等級內(nèi)額定人員），或市（廳）級二等獎以上1項（前3名），或本專業(yè)省級以上行業(yè)協(xié)會二等獎以上1項（前3名）；或個人獲得省級以上新聞出版行政部門專業(yè)技術(shù)類表彰1次。

2.作為第一作者，出版本專業(yè)著作（論著、譯著）1部或發(fā)表本專業(yè)論文2篇（至少含1篇核心期刊），能夠代表本人的專業(yè)技術(shù)能力水平，經(jīng)評審委員會評議具有較高水平的學(xué)術(shù)理論或?qū)嵺`應(yīng)用價值。

3.作為第一或第二責(zé)任人編輯出版（以版權(quán)頁信息為準(zhǔn)）國家出版基金、國家重點出版物出版規(guī)劃、中宣部主題出版重點出版物等重點出版項目（規(guī)劃）圖書1種以上。

4.作為第一責(zé)任人編輯出版（以版權(quán)頁信息為準(zhǔn)）省精品出版工程資助、優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版資助等省級出版項目圖書2種以上（其中省精品出版工程資助項目不少于1種），并取得良好的社會效益或經(jīng)濟效益。

5.作為主要作者撰寫具有較高價值的選題策劃報告、研究報告、設(shè)計制作方案，或撰寫具有一定實用價值的審稿校對意見、審讀報告和閱評報告，在國家級會議、媒體、刊物、平臺等作為經(jīng)驗推廣2篇以上，或在省級會議、媒體、刊物、平臺等作為經(jīng)驗推廣3篇以上。

6.作為第一作者撰寫書評、深度評論和系列評論文章，在省級以上媒體平臺（含出版類、閱讀類新媒體）署名發(fā)表3篇以上。

7.作為主要作者參與起草地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，或作為主要作者撰寫完成出版領(lǐng)域研究課題1項。

8.獲得專利行政管理部門授權(quán)的本專業(yè)發(fā)明專利1項（前5名），或?qū)嵱眯滦蛯＠?/font>1項（前3名），或外觀設(shè)計專利1項（前2名）且被轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益。以上須提供授權(quán)的專利證書原件及相關(guān)佐證材料，發(fā)明人排列順序以專利證書記載的默認(rèn)順序為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。