2023年，在市委市政府的正確領導下，市林草局嚴格貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，全面落實法治政府建設年度各項工作任務，大力推動綠色發展，努力營造執法嚴明、公開公正、規范高效的行業法治建設環境。現將法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）主要負責人認真履職擔當，積極推進法治政府建設

一是認真履行法定職責。嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、省委依法治省辦《關于細化市縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單的通知》要求，研究制定局黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責工作清單。將履責情況列入年終述職內容，推動法治建設述職報告制度化、常態化。認真履行林草法治建設組織者、推動者和實踐者職責，做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。二是強化工作落實。堅持高位推動，親自研究部署全局年度法治建設工作要點，細化任務舉措，定期聽取工作匯報，協調解決省委依法治省辦督察反饋共性問題。三是帶頭學法用法。2023年黨組會會前學法6次、黨組理論學習中心組學法4次，重點對習近平法治思想、《中國共產黨章程》等內容進行學習。班子成員帶頭學法守法用法，提高自身法律素質，增加依法決策能力，形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的良好局面。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想，不斷凝聚法治共識

堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實，深入學習習近平法治思想，學深悟透、融會貫通習近平法治思想的核心要義，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做好全面依法治林的各項工作。將習近平法治思想貫穿普法宣傳全過程，按照“誰執法誰普法”的普法責任要求，制定《2023年“誰執法誰普法”普法責任清單表》、《2023年“誰執法誰普法 一行業一主題”普法宣傳活動計劃表》，全面壓實普法宣傳工作，切實營造良好法治輿論環境。

（三）堅持依法行政，加強權力運行監督保障

一是制定市林草局年度法治建設工作要點和普法工作計劃，落實責任部門，明確具體責任人，確保各項工作有序推進。二是開展規范性文件清理工作。嚴格執行行政規范性文件的制發程序、備案審查制度和監督管理制度，對2023年8月1日前制定公布的現行有效的政府規章和行政規范性文件進行清理，修改2件，廢止2件，報市政府辦公室和市司法局審查備案，加強規范性文件的合法、合規性。三是積極推進“雙隨機、一公開”監管。2023年，我局依法依規隨機抽取3家企業開展“雙隨機”檢查，檢查結果已在指定平臺進行公示。執法人員嚴格遵守各項工作規定，未發生行政行為被本級人民政府或本級人民法院撤銷、變更、確認違法和責令履行的情況。四是持續開展公平競爭審查，確保制定各項政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求。五是落實法律顧問制度。聘請黑龍江國大律師事務所為法律顧問團隊，在行政執法、行政復議、行政訴訟等工作中提供專業意見和建議，有效提高依法行政的能力和水平。

　　（四）依法履行政府職能，推動嚴格規范公正文明執法

一是加大重點領域監督執法力度。2023年，我局先后組織開展了“2023清風行動”“巡山清套反盜獵專項行動”“森林督查”等專項行動，重點查處涉野生動物和破壞森林資源等方面的違法違規行為，切實維護好社會公共利益和經濟秩序。二是嚴格執行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，建立行政執法事前、事中、事后公開機制，落實行政執法案件全過程可回溯管理，全年共辦結行政處罰案件9件，辦理行政許可85件。三是開展案卷評查工作。按照省、市對行政執法案卷評查的工作部署，開展線上案件評查工作，共評查市本級及縣（市）區案卷30余卷。開展行政執法案件自查，發現問題即時整改。四是持續推進行政執法人員持證上崗和資格管理。截止2023年底，我局現有行政執法人員共22名，均取得執法證，進一步強化我局行政執法人才隊伍。

　　（五）加強法治宣傳教育，不斷營造良好法治氛圍

組織學習宣傳《憲法》、《民法典》。通過組織線上“中國普法”公眾號參加有獎競答、線下理論小組專題學習、辦公區域懸掛宣傳條幅、發放宣傳單、宣傳標語及普法工作人員現場講解等多種形式向居民群眾宣傳民法典，積極推動《憲法》、《民法典》融入服務群眾日常生活，為法治建設營造良好的社會氛圍。

全面推進落實“誰執法誰普法”責任制。開展森林防火、野生動物保護、濕地保護法宣傳等系列活動，開展“互聯網+義務植樹”活動、林產品安全、“雙打”、種子法、《森林法》宣傳活動，開展線上、線下互動參與模式，助力營造人人愛綠植綠護綠的文明風尚，進一步提高群眾保護森林草原濕地意識。

（六）嚴格執行依法依規決策，全面推動政務公開

　　對于重大林業行政處罰推行集體討論執法決定，落實法制審核制度，規范了執法行為，提高了執法質量，保障了執法結果，大力促進公開公平公正執法。同時，我局嚴格落實法治政府建設報告制度，并通過市政府網站向社會公開，切實做好主動公開和依申請公開工作，不斷強化政策解讀和重點領域信息公開，及時回應社會關切和群眾需求，努力提升政務公開工作質量和水平，有效促進全市依法行政工作規范化建設。

二、存在不足

林草系統法治建設工作取得了一定成效，但仍存在一些不足和短板：一是法治工作能力還需進一步提高，針對新的政策規定仍要進一步加強研究學習和實踐運用。二是普法宣傳深度廣度需進一步提升，普法措施、宣傳教育形式不夠豐富，針對性和實效性不強。

三、2024年度工作安排

下一步，我局將嚴格貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想精神內涵，壓實領導干部法治建設履職盡責。通過持續開展法治培訓教育，不斷增強領導干部學法用法的能力，并切實將“八五”普法宣傳做深做實。全面貫徹落實行政執法三項制度，加強執法監督，及時開展案卷評查，提高執法效能，定期開展“雙隨機，一公開”檢查，全力提升林草行業行政執法質效。

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