一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
將黨的二十大關(guān)于依法治國(guó)精神和習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,圍繞計(jì)劃按期組織中心組成員學(xué)習(xí),完成了8次集中學(xué)習(xí)研討、兩場(chǎng)專題講座學(xué)習(xí)任務(wù)。組織全機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員干部利用省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,開(kāi)展“黨的二十大精神學(xué)習(xí)專題”學(xué)習(xí),完成了每人不少于20學(xué)分的任務(wù)。組織機(jī)關(guān)和基層單位黨員干部參加省文旅廳線上法治培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》重要署名文章,觀看了《學(xué)習(xí)二十大報(bào)告全面推進(jìn)法治政府》輔導(dǎo)錄像。邀請(qǐng)市委黨校哲學(xué)教研部副主任查添鈺教授,為黨員干部講授了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》,完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
二、全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
1.統(tǒng)籌謀劃有序推進(jìn)。制定了法治政府建設(shè)年度計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)司法局;年底按照要求形成法治政府建設(shè)年度報(bào)告;2024年年初通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。
2.健全和落實(shí)黨組“三重一大”決策機(jī)制。根據(jù)本局實(shí)際情況,積極配合申報(bào)重大行政決策事項(xiàng)建議,依法履行重大行政決策法定程序。
3.結(jié)合實(shí)際推進(jìn)立法工作。根據(jù)本局業(yè)務(wù)工作需要和工作進(jìn)展情況,通過(guò)積極主動(dòng)征求相關(guān)業(yè)務(wù)科室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),及時(shí)對(duì)立法征求意見(jiàn)進(jìn)行反饋。
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案和清理。制發(fā)了行政規(guī)范性文件《關(guān)于印發(fā)<牡丹江市“引客入牡”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)>的通知》,程序完備、內(nèi)容合法,按要求進(jìn)行了備案。對(duì)我局有關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,其中:地方性法規(guī)保留1個(gè);市政府辦公室規(guī)范性文件保留3個(gè);市政府部門(mén)規(guī)范性文件保留1個(gè)。
5.推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立了行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,有關(guān)材料數(shù)據(jù)報(bào)司法局,在政府三項(xiàng)制度網(wǎng)站上公開(kāi)了本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況及有關(guān)數(shù)據(jù)。能夠按照時(shí)限及相關(guān)要求通過(guò)省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)報(bào)送本機(jī)關(guān)年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)行政裁量權(quán)工作,按要求建立、公布并報(bào)送行政裁量權(quán)基準(zhǔn),形成情況說(shuō)明材料報(bào)送司法局。結(jié)合本系統(tǒng)省、市工作實(shí)際,按時(shí)限及相關(guān)要求在省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)上錄入行政裁量權(quán)基準(zhǔn)有關(guān)材料。深入落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度,按照本系統(tǒng)實(shí)際并根據(jù)省廳工作安排,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整完善,及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表。按司法局要求,陸續(xù)組織開(kāi)展了執(zhí)法及監(jiān)督人員上崗培訓(xùn)及資格考試。
6.進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。先后完成省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)階段性錄入任務(wù);利用省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái),上傳案卷有關(guān)材料,完成了年度案卷評(píng)查工作。按照要求及時(shí)報(bào)備了涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果。開(kāi)展了解決市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”中的執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),針對(duì)問(wèn)題認(rèn)真整改,按時(shí)限及相關(guān)要求報(bào)送了解決市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”中的執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表。按照司法局通知書(shū),依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件并規(guī)范執(zhí)法行為。
7.嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。開(kāi)展宣傳培訓(xùn),提升了專業(yè)化審查水平。全面落實(shí)特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審、會(huì)審、投訴舉報(bào)處理回應(yīng)等公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,全面清理政策存量,嚴(yán)格審查政策增量。重點(diǎn)完成了《牡丹江市“引客入牡”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查,防止和避免了排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策出臺(tái)。
三、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)工作取得新進(jìn)展
1.精心開(kāi)展民法典宣傳活動(dòng)。組織有關(guān)科室和基層單位參加民法典宣傳月網(wǎng)上答題活動(dòng)。精心挑選《近距離安裝可視門(mén)鈴可構(gòu)成侵害鄰里隱私權(quán)》等4個(gè)民法典典型案例,安排局機(jī)關(guān)各科室、各基層單位學(xué)習(xí),民法典普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.重點(diǎn)開(kāi)展《黑龍江省促進(jìn)旅游發(fā)展條例》等行業(yè)法普法宣傳。結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,以宣傳《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》為主,制作宣傳板和宣傳品,協(xié)調(diào)和組織人員參加了全市“法律服務(wù)龍江行”(牡丹江站)廣場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)。精心準(zhǔn)備,重點(diǎn)突出旅游行業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容,在牡丹廣場(chǎng)參加了“法潤(rùn)雪城 與法同行”廣場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)。落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法工作要求,圍繞《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》,撰寫(xiě)局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)材料和市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)材料,報(bào)送政府辦。
3.深入開(kāi)展“憲法宣傳周”普法活動(dòng)。按照省市有關(guān)工作要求,我局結(jié)合實(shí)際,通知局機(jī)關(guān)各科室、各基層單位,積極參加“憲法法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽”活動(dòng)。在司法局指定的網(wǎng)址下載高清宣傳海報(bào),利用局機(jī)關(guān)電子屏進(jìn)行宣傳。突出主題,明確宣傳標(biāo)語(yǔ),充分利圖書(shū)館、藝術(shù)館室外和室內(nèi)電子屏,全天候播放憲法宣傳標(biāo)語(yǔ),擴(kuò)大市民群眾憲法知悉面。多措并舉,弘揚(yáng)憲法精神,努力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
四、2024年主要打算
1.進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平法治思想。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化,在落實(shí)上下功夫、求實(shí)效。
2.進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“述法”工作報(bào)告制度,全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度、會(huì)前學(xué)法制度,根據(jù)司法局要求參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。
3.加強(qiáng)依法行政規(guī)范化水平。全面履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,圍繞行政立法、行政決策、行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提質(zhì)提效。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省落實(shí)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)〉任務(wù)分工方案》,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
4.進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。抓好規(guī)范性文件“立改廢”工作。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,努力建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。
5.推動(dòng)普法工作取得實(shí)效。推進(jìn)落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,以落實(shí)普法責(zé)任制為抓手,重點(diǎn)突出文化旅游行業(yè)法,開(kāi)展好“憲法宣傳周”“民法典宣傳”等活動(dòng),努力形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
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