2023年，牡丹江市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于法制建設的重要講話和重要指示精神。圍繞法制建設中心工作抓突破、抓創新，政府辦法制建設水平全面提升。

一、全面把握、全面落實，深入學習貫徹習近平法治思想

（一）深入學習習近平法治思想。將習近平法治思想作為重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃，以宣講報告、集中學習等形式深入學習貫徹習近平法治思想。參照辦黨組學習內容，要求各黨支部和全體黨員，將學習習近平法治思想、學習法律法規列入集體學習計劃和個人學習計劃。購買《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《論堅持全面依法治國》等書籍，組織各支部開展習近平法治思想集中學習。將習近平法治思想中的“十一個堅持”印發給全辦職工，組織全辦做好自學。

（二）嚴格落實第一責任人職責。嚴格履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法治建設內容納入年度工作要點，聽取法治建設情況匯報。認真貫徹落實主要負責人年度述法制度，領導班子和領導干部在年度考核述職時均積極圍繞黨的二十大學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。

二、圍繞中心、突出重點，推動政府督查工作高質量發展

（一）抓好市政府重點工作督查。印發《牡丹江市人民政府辦公室關于印發2023年市政府重點工作任務分解的通知》（牡政辦發〔2023〕2號），對市政府重點工作推進落實情況進行督辦匯總，通過書面督辦，印發督查通知單（牡政督〔2023〕164號）對市政府重點工作推進落實情況進行匯總并形成專報上報市領導。

（二）抓好利民實事工作。印發《牡丹江市人民政府辦公室關于印發2023年牡丹江市利民實事推進方案的通知》（牡政辦發〔2023〕3號），明確市人力資源和社會保障局、市民政局、市教育局、市衛生健康委員會、市公安局、市體育局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、愛民區人民政府等10件利民實事牽頭單位工作責任。將10項利民實事納入“四個體系”工作落實機制，層層分解任務、壓實責任，確保及時發現問題并快速解決。10件利民實事全部完成。

（三）抓好議案、建議、提案相關工作。與市人大、市政協積極溝通協調，登記、整理代表建議223件，政協提案264件，經過分解，確定45個責任單位。制發《牡丹江市人民政府辦公室關于切實做好建議提案辦理工作的通知》（牡政辦綜〔2023〕4號），將工作任務分解印發給各承辦單位。223件代表建議，264件政協提案全部按時限要求答復代表，答復率100%，滿意率100%，辦理工作取得明顯成效。

（四）抓好“四個體系”工作。市政府納入“四個體系”臺賬任務共66項，包括市政府重點工作、10件利民實事、攻堅破難工作等，均已落實到具體責任領導、責任科室和責任人的三級責任體系，并進行跟蹤督辦。

（五）抓好攻堅破難工作。按照《全市深化能力作風建設“工作落實年”活動實施方案》部署要求，制定了《集中攻堅破難專項組工作方案》，形成了集中攻堅破難專項組《全市深化能力作風建設“工作落實年”活動作戰圖》，明確我市攻堅難題27個，形成我市攻堅計劃。市政府督查室每月對市級攻堅計劃全程進行了跟蹤督導督辦，并已完成半年評估工作。27項攻堅難題全部按時限完成。

三、夯實基礎、注重實效，推動政務公開工作走深走實

（一）抓好主動公開工作。以公開行政規范性文件為重點，在提高政府公開信息發布量的同時注意信息公開的合理適度，保證信息公開的全面、深入、準確、及時，進一步加強政府信息公開。一是重點公開行政規范性文件。公開發布市政府及市政府辦行政規范性文件9件，市直各部門行政規范性文件24件，通過政府門戶網站實現規范性文件全部公開。二是突出重點領域信息公開。惠民政策信息公開方面，實時發布保居民就業、保基本民生相關政策措施、執行情況和工作成效，拓展發布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力。累計在政府門戶網站和政務新媒體平臺發布崗位信息、就業創業政策、社會保險政策等信息380余條，讓人民群眾能夠及時了解到各項惠民政策及就業信息。三是公共企事業信息公開方面，按照國家、省相關部門制定公共企事業單位信息公開規定，推進相關領域公共企事業單位信息公開。在教育機構、醫院、供水公司、供電公司、燃氣公司、熱力公司、客運站等場所發布與公眾密切相關的服務類信息。加強有效投資的信息公開，累計發布《牡丹江續建改造項目8個啟動公路重點項目5個》《計劃投資8億元！牡丹江今年爭取農村公路建設373.1公里》等4條涉及多領域投資項目信息，積極引導市場預期。

　　（二）抓好政策公開質量。一是規范性文件集中公開。持續強化行政規范性文件制定、公開、執行全生命周期管理，對市本級及部門、縣區政府現行有效行政規范性文件全面梳理，參照政府規章集中公開工作要求，建立統一的現行有效行政規范性文件庫，通過政府網站的政府信息公開專欄集中公開并動態更新。二是政策解讀質效全面提升。以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，及時發布重大政策信息，開展全面深入解讀，通過視頻、圖片、文字等多形式的政策解讀，逐步推進政務平臺政策知識庫建設，對社會影響大、群眾關注度高、專業性較強的政策重點解讀。

（三）抓好依申請公開工作。依法依規做好依申請公開答復工作。嚴格按照《條例》規定，參照國務院辦公廳政府信息公開申請辦理答復有關規范，提升答復文書規范化水平，實現最大限度向申請人提供相關信息，滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。全年共受理向牡丹江市人民政府及牡丹江市人民政府辦公室提出的各類政府信息公開申請36件，全部按時限辦結。

（四）抓好《政府公報》編發工作。充實《政府公報》數據庫建設。收集、整理和匯總市政府、市政府各部門制發的規章、規范性文件等內容，累計編發《牡丹江市人民政府公報》6期。在積極辦好市政府門戶網站電子版《政府公報》，實現按需查閱的同時，做到電子版與紙質版同步發行。《政府公報》紙質版發至各縣區政府、街道（鄉鎮），同步在圖書館、便民服務大廳等公共場所醒目位置擺放，有效拓寬了政府信息公開途徑。

　　（五）抓好國辦評估工作。按照黑龍江省政務公開辦公室《關于進一步做好2022年政務公開評估自查整改工作的通知》要求，自接到國辦《2022年政務公開第三方評估指標》以來，市政務公開辦高度重視，立即成立工作專班，按照《2022年政務公開第三方評估指標》細化提取制定本市評估指標，對標對表，結合國家、省核查出的問題清單，按照國辦評估注意事項，由面到點、由整體到局部、由概況到具體，逐項檢查市本級和各縣區政府信息公開網站信息內容，形成問題整改臺賬清單，逐條逐項列明出現問題欄目、存在具體問題，嚴格要求整改時限，下發問題清單和整改通知，共查出各縣區問題共計100余條，要求各縣區立即整改，同時進行自查，并按要求時限上報整改情況。通過全市共同努力完美完成2022年政務公開評估工作，取得良好成績，全面提升了全市政務公開工作水平。

四、完善機制、提高效率，推動合法性審核工作提檔升級

（一）抓好規范性文件審核工作。嚴格執行國務院關于規范性文件制定和監督管理工作及審核、備案制度，嚴把規范性文件制發的程序關和內容關，嚴格審核擬發規范性文件的內容、嚴控發文數量、嚴格制發程序、全面論證規范性制發的必要性、可行性和合理性、廣泛征求意見、堅持集體審議，及時公開發布，成功建立起程序完備、權責一致、運行高效的規范性文件合法性審核機制，共審核市本級規范性文件送審稿12件。

（二）抓好會議紀要審核工作。將市政府常務會議紀要、專題會議紀要和市長辦公會議紀要全部納入合法性審核范圍，突出議定事項的合法性，在保證合法合規的基礎上確保市政府干事、成事。進一步提高會議紀要審核效率，收到會議紀要送審稿后第一時間開始審核，發現問題第一時間與起草單位協調修改，共審核市政府常務會議紀要20件、專題會議紀要54件，全部在收到紀要后3天內完成審核修改工作。

五、存在問題

回顧一年來的工作，雖然順利地完成了各項工作任務，但仍存在著一些問題和不足，主要表現在政府信息發布審核不夠嚴格、法制宣傳教育不夠深入等方面。

六、下步工作計劃

一是緊盯重點，加強督查。實行“三級四清”工作法，明確任務、落實責任。堅持督促檢查與暗訪監督相結合、加強協調與促進落實相結合、常規督查與重點督查相結合，靈活運用暗訪督查、專項督查、聯合督查、會議督查、文件督查、調研督查等有效方式，確保各項重點工作任務落實落靠。

二是強化公開，嚴格審核。緊抓重點領域信息公開，以公開助力社會和諧穩定。指導監督全市各部門建立完善內容發布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發，確立信息采編人員、分管負責人、主要負責人分級審核的三審機制，確保信息發布的時效性、規范性、權威性，嚴格避免出現低級表述錯誤，防止少字、錯字、敏感詞語出現，規范信息轉載發布。