第一條  為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，防范執(zhí)法風險，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度的指導意見》，結合執(zhí)法實際，制定本制度。

第二條  本制度所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

第三條  行政執(zhí)法全過程記錄應堅持合法、客觀、公正的原則。

第四條  市局各執(zhí)法機構應當加強對行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓和監(jiān)督檢查，嚴格文書、影像資料、記錄儀管理，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄制度的監(jiān)督作用。

第五條  行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。

文字記錄即通過執(zhí)法文書、案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。

動態(tài)記錄即通過監(jiān)控設備、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設備對日常檢查、執(zhí)法抽查、調查取證、行政強制措施、消費糾紛調解、涉法信訪處置、處罰聽證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。

第六條  文字記錄方式和動態(tài)記錄方式可同時使用，也可分別使用。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

行政執(zhí)法辦案機構及執(zhí)法人員應根據行政執(zhí)法行為的性質、種類、現場、階段不同，采取合法、適當、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實施記錄。

第七條  行政執(zhí)法人員依職權進行行政執(zhí)法活動時，應有兩名以上執(zhí)法人員在場，執(zhí)法人員應當向行政管理相對人出示執(zhí)法證件，表明身份。

第八條  執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄設備，對執(zhí)法的全過程進行攝錄，應當事先告知對方使用執(zhí)法記錄設備記錄。

第九條  執(zhí)法人員實施日常檢查、執(zhí)法抽查、行政處罰、消費糾紛調解、涉法信訪處置等執(zhí)法活動，可以通過執(zhí)法文書、執(zhí)法記錄設備、執(zhí)法平臺等方式，對案源登記、立案、調查取證、聽取當事人陳述申辯、告知、聽證、決定、送達、執(zhí)行及受理消費者投訴、調解等各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。

第十條  行政執(zhí)法人員實施涉嫌違法的物品、場所檢查，實施強制措施，詢問當事人和證人，抽樣取證，文書送達等執(zhí)法行為，應當按有關規(guī)定制作相關執(zhí)法文書，同時應當使用執(zhí)法記錄設備對執(zhí)法檢查全過程進行攝錄。                           

第十一條  實施行政許可、行政備案、行政裁決等依申請的行政執(zhí)法行為，應當通過執(zhí)法文書、執(zhí)法記錄設備、執(zhí)法平臺等方式，對接受申請、受理、核審、聽取陳述申辯、聽證、決定等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。

第十二條  對作出決定前需要對申請材料進行核實的，應當結合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法文書和執(zhí)法記錄設備記錄整個核實過程。

第十三條  各執(zhí)法機構負責本機構執(zhí)法記錄設備的影音資料和執(zhí)法文書日常存儲、保管。各執(zhí)法機構要定期做好執(zhí)法記錄設備的維護和保養(yǎng)，保持設備整潔、性能良好。在進行執(zhí)法記錄時，應當及時檢查執(zhí)法記錄設備的電池容量、內存空間，保證執(zhí)法記錄設備正常使用。

第十四條  日常檢查、執(zhí)法抽查、行政許可、消費糾紛調解等日常執(zhí)法的影像資料保存期限不少于一年；行政處罰一般程序案件中作為證據使用的影像資料保存期限應當與案卷保存期限相同；行政許可申請材料核實、行政裁決、涉法信訪的影音資料與相關文書的保存期限相同。

第十五條  有下列情形，應當采取刻錄光盤等方式，長期保存記錄的影音資料：

（一）當事人對行政執(zhí)法人員現場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的;

（四）其他需要長期保存的情況。

第十六條  需要長期保存記錄的影音資料，執(zhí)法辦案人員在制作光盤和其他儲存介質時，應按有關規(guī)定注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象（拍攝時間、地點、人物、事件）。