行政執(zhí)法案卷管理制度

　　第一條 為加強我局行政執(zhí)法案卷管理，保障依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。 

　　第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷是指在行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法過程中形成的與案件有關(guān)的按照一定順序匯集成卷的案件材料。 

　　第三條 行政執(zhí)法案卷由案件主辦科室負責(zé)立卷，應(yīng)當(dāng)一案一卷、一案一號。簡易程序的行政處罰案件可按時間順序集中匯集成卷。已經(jīng)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件，案件主辦科室原則上在20個工作日內(nèi)立卷。 

　　第四條 案卷材料的收集應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，依法、按序、完整地進行。材料的內(nèi)容應(yīng)符合客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性的原則。 

　　第五條 正在辦理中的行政執(zhí)法案件，案件材料由案件主辦科室指定專人保管；已歸檔案卷由綜合執(zhí)法支隊法制科負責(zé)保管。 

　　第六條 行政執(zhí)法案卷實行定期歸檔制度，每季度結(jié)束后次月15日前主辦科室應(yīng)將上一季度已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷報送檔案室整理歸檔。逾期未交造成案卷資料遺失等一切后果由主辦科室承擔(dān)。 

　　第七條 案卷查閱管理。 

　　（一）本局工作人員因工作需要查閱案卷檔案，可向局檔案室查閱，檔案不得帶離檔案室。需復(fù)印檔案資料的，報案件分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 

　　（二）公安、檢察院、法院、國家安全、紀(jì)檢監(jiān)察、審計機關(guān)等有關(guān)單位因工作需要申請查閱案件檔案的，憑單位介紹信及申請人有效證件查閱、復(fù)印。 

　　（三）申請人或其代理律師申請查閱本單位（人）的行政執(zhí)法結(jié)論性文件的，憑單位介紹信及申請人有效身份證件查閱。可以摘抄或復(fù)印行政執(zhí)法結(jié)論性文件。 

　　代理律師應(yīng)提供法院立案通知書和當(dāng)事人委托書、律師執(zhí)業(yè)證。 

　　（四）申請人申請查閱本單位（人）進入行政訴訟復(fù)議程序后的行政執(zhí)法案件的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，按《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定執(zhí)行。 

　　（五）行政執(zhí)法案卷檔案除本局工作人員經(jīng)批準(zhǔn)借閱外，一律不得外借。 

　　行政復(fù)議機關(guān)和人民法院因復(fù)議或訴訟調(diào)卷的，以及向人民法院申請強制執(zhí)行調(diào)卷的，按照復(fù)議機關(guān)或人民法院有關(guān)要求辦理。 

　　（六）申請人查閱、復(fù)制已作出行政執(zhí)法決定而未歸檔的案件檔案，應(yīng)視情況分別處理。 

　　公安、檢察院、法院、國家安全部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等有關(guān)單位申請查閱、復(fù)制的，由該案件主辦人參照本條第二項辦理。 

　　申請人或其代理律師申請查閱本單位（人）的行政執(zhí)法結(jié)論性文件的，由該案件主辦人參照本規(guī)定第三項辦理。 

　　（七）行政執(zhí)法決定作出前，承辦科室應(yīng)妥善保管案卷材料。除案件承辦人、承辦科室負責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負責(zé)人可查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。 

　　（八）對查閱的案卷檔案不得擅自拆解、涂改、勾畫、增加或抽取案卷材料。 

　　（九）查閱或借閱案卷者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密制度，保守國家秘密和行政執(zhí)法案件當(dāng)事人的商業(yè)秘密。 

　　第八條 違反本制度案卷管理規(guī)定造成的后果，按照《黑龍江省行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員進行責(zé)任追究。 

　　第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。