牡丹江市市場監督管理局

　　執法責任過錯追究辦法

　　第一條 為確保依法行政，規范執法行為，強化執法監督，不斷提高執法水平和質量，減少杜絕錯案發生和執法過錯，更好的依法履行市場監管職責，依據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規和規章規定，結合市場監督管理工作的實際，制定本制度。

　　第二條 行政執法過錯責任追究，是指行政執法人員在執法中有過錯，追究其行政和經濟責任。

　　第三條 市場監督管理人員在行政執法工作中，有下列行為之一的，予以責任追究：

　　1.在辦理各類行政許可過程中對符合法定條件應予登記、許可而不予辦理、超過法定期限辦理的或違反許可程序和要求而造成后果的。

　　2.違法對當事人的財物采取查封、扣押等行政強制措施造成后果的；未經局長（或主管局長）批準(包括解除強制措施)實施的；暫扣財物，不開具暫扣憑證以白條形式擅自保管財務的；扣留封存財物因管理不善造成損失的。

　　3.沒收財物，查扣財物、罰款等公務中不使用法定票據的。

　　4.處罰無依據，隨意處罰；擅自改變行政處罰種類、幅度、超越權限；立案報告不及時批報，未經立案擅自進行調查處理；為行為人開脫違法責任的。

　　5.行政管理執法中存在有法不依，盲目執法，處理案件不能嚴格，適用法律條款不準確的。

　　6.查處經濟案件程序錯誤；辦案文書填寫錯誤；罰沒單據在處罰決定已開具，先行執行；應送審核，審批的案件未送審；超過案件時效期、瞞案不報、壓案不查；丟失或損毀案件材料、證據的。

　　7.對舉報、直接發現或當事人申請查處的違法行為，應當查處而不予以查處的；對經營者、消費者的投訴置之不理貽誤調查時機，使公民、法人和其他經濟組織合法權益受到損害的。

　　8.在執法過程中以權謀私，玩忽職守、吃拿卡要的。

　　9.其他導致行政執法過錯的行為。

　　第四條 有行政執法過錯，按下列方式予以責任追究：

　　1.通報批評、責令檢查、停職檢查；

　　2.取消當年評選先進資格 ；

　　3.停職轉崗、扣發工資；

　　4.賠償部分或全部損失；

　　5.給予行政、黨紀處分；

　　6.觸犯法律的、交司法機關處理。

　　第五條 過錯責任的確認：

　　1執法辦案人員在初審受理和案件調查中推諉不負責任，或弄虛作假，導致案件證據、材料、事實不清，登記事項不實的執法過錯，追究證照初審人員，辦案人員的責任。

　　 2.證照核發審批、案件處罰審批，經有關會議集體研究決定的，由主持研究的領導負主要領導責任，呈報分管領導批準作出的具體行政行為出現過錯，追究分管領導的責任。

　　3.涉及行政賠償的，除追究單位責任外，還應追究行為人的經濟賠償責任。

　　第六條 有下列情形之一的，可以從輕或者不予追究：

　　1.主動發現并承擔執法過錯，及時糾正且未造成后果的；

　　2.行政執法過錯情節輕微的；

　　3.其他可以從輕或不予追究的情形。

　　第七條 有下列情形之一的，應從重追究

　　1.由行政執法過錯行為引起行政訴訟，行政復議，行政賠償的；

　　2.有執法違法行為，索賄受賄，敲詐勒索，造成惡劣影響的

　　3.對上級或者專門機構糾正意見拒不執行的。

　　第八條 行政執法過錯案件的提起與程序；

　　1.在檢查、考核工作時發現；

　　2.部門負責人報告；

　　3.群眾來信來訪或當事人舉報、控告；

　　4.其他方面反映的執法過錯。

　　對于行政執法過錯案件，由法制機構進行初審，對需要追究過錯責任的，報局長批準立案查處。對過錯責任確認的案件，提交行政執法過錯追究委員會。

　　第九條 執法過錯追究機構

　　市局設立行政執法過錯追究委員會。局長任主任、其他黨組成員任副主任，法規科科長、人事科科長、監察室主任、機關單位專職副書記為委員。行政執法過錯追究委員會辦公室設在法規科。