牡丹江市市場監督管理局

2019年政府信息公開工作年度報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，現將牡丹江市市場監管局2019年政府信息公開工作報告如下（報告中涉及數據時間為2019年1月1日-12月31日）。

一、總體情況

2019年，市市場監管局在市政府的正確領導下，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府政務公開工作的部署要求，把政務公開工作作為提升市場監管效能、便民利民、展樹市場監管形象的重要措施，堅持全面推進決策、執行、管理、服務、結果五公開，健全公開制度，拓展公開渠道，不斷增強信息公開實效，收到較好成效。

（一）全面強化政務公開基礎性工作。

一是加強組織領導。市場監管局黨組高度重視整合后政務公開工作。在機關機構改革全面完成后，在鞏固原“三局”政務公開工作的基礎上，進一步加大政務公開推進力度，成立了以主要領導任組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的政務公開領導小組，細化政務公開工作任務。積極發揮領導小組的組織領導和統籌協調，明確要求辦公室作為牽頭單位，牽頭抓好政務公開工作，著力推進行政行為全過程和重點領域信息公開，提升市場監督管理部門公信力、執行力，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

二是健全工作制度。重新梳理、健全、督查、落實政府信息發布協調、信息公開保密審查、信息源頭管理、依申請公開促進依法行政等工作機制。辦公室及相關科室、支隊承擔市政府門戶網站、信用黑龍江“雙公示”和“雙隨機、一公開”信息發布，并落實專人負責更新，建立自覺發布、定期自查的工作制度，確保信息更新發布及時、準確。

三是加強督查培訓。政務公開工作納入局機關目標管理考核，倒逼責任，強化政務公開工作的培訓和督查。組織干部進行了國家總局網上培訓，著重學習《政務公開》篇目，開展了“雙隨機、一公開”工作培訓，進一步提高了干部對政務公開工作的認識和工作積極性。按照年度工作部署，辦公室開展了政務公開工作，及時糾正問題。

（二）著力落實政務公開工作機制。

一是主動公開涉企政策。市場監管局制定的政策，涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律法規規定需要公開的事項，除依法需要保密的外，都在局域網和市政府政務公開網站及時公開。全年在市政府政務公開網發布涉企政策文件9件。

二是細化解讀政策措施。注重用更加直觀、形象地進行政策解讀。有效運用各類宣傳活動進行政策解讀。利用“3.15”“化妝品宣傳周”“知識產權宣傳月”“質量發展月”“安全用藥月”深入宣傳和解讀政策背景、依據、重點任務、涉及范圍、后續工作考慮等，及時準確向傳遞政策意圖，解疑釋惑，提高政策透明度。

三是及時發布規范性文件。及時在局域網和市政府門戶網站及時公開市場監管局制定的規范性文件，并按照要求，完成歷年規范性文件清理和有效性標注工作，對已廢止、失效文件上作出明確標注。

四是用好各類公開平臺。除確保在市政府政務公開發布信息外，加強與相關部門、新聞媒體的溝通聯系，做好信息發布工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。2019年，上報市政府政務信息49條，刊發18條。在各類媒體刊發消費警示、提示50條。特別是打擊傳銷工作中，快速及時準確發布信息，國家總局、省局在第一時間予以刊播發，主流媒體、各大網站紛紛轉載，社會反響巨大。

（三）認真抓好重點領域信息公開。

一是推進“放管服”改革信息公開。圍繞加強事中事后監管，依法公開隨機抽查事項清單，按照“雙隨機、一公開”要求，做好抽查結果的公示工作，對抽查依據、主體、內容、方式、事項、程序和查處結果進行全流程公開。2019年公開“雙隨機一公開”信息5238條。

二是推進企業信用信息和處罰信息公開。對企業作出的登記、備案、行政處罰、抽查檢查、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等信息通過國家企業信用信息公示系統（黑龍江）進行公示。2019年共發布了行政許可信息461條、行政處罰信息170條，異常名錄信息3918條。

三是推進預決算信息公開。深入推進預決算公開，除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。在政府門戶網站上公開了原工商、質監、食藥監局2018年財政決算及2019年財政預算、“三公”經費等情況。

四是強化食品藥品安全信息發布。及時發布食品安全監管執法工作信息以及在對食品、藥品抽查抽檢、監督管理等監管履職過程中掌握的相關信息，發布涉及食品、藥品、餐飲管理等方面信息16條。

五是定期發布消費市場運行情況分析報告。重點公開與群眾密切相關的消費品消費情況，引導消費升級，定期發布消費警示提示，2019年發布消費警示提示50條。整合5條消費投訴熱線，實現12315“一號對外”，為廣大消費者搭建了統一、便捷、高效的維權平臺，受理消費者投訴、舉報2310件，為消費者挽回損失157萬元。

（四）進一步規范依申請公開工作。

完善信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的各項工作，推動依申請公開制度良性運轉。2019年市市場監管局沒有收到任何依申請公開政府信息的申請。同時，也沒有公開任何法律、法規、規章規定不應向社會公開的政府信息；無向政府信息公開申請人進行收費和減免費用的情況；沒有收到任何因政府信息公開申請產生的行政復議，沒有發生因政府信息公開申請提起的行政訴訟。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在主要問題

一是主動公開效率較低。由于三局整合，機構改革剛剛結束，市場監管局政務公開端口開通時間短，具體工作人員業務生疏，在主動公開、主動公開的時效性上還需加強，若干方面的信息公開滯后的問題仍然存在，比如行政權力一欄中，由于省、市局權力清單正在制定中，目前還沒有發布。

二是缺乏對政務公開工作的系統統籌。原三局整合后，是否公開、如何公開的原則把握不準，重點把握不住，片面存在“眉毛胡子一把抓”，顧此失彼。

三是公開平臺沒有實現互聯互通。涉及市場監管的“雙公示”平臺、“雙隨機、一公開”平臺還沒有實現互聯互通。群眾查詢需各自登錄相關平臺。

四是對政務公開工作的重視程度還需提振。對公開工作缺乏足夠認識、工作機構人員不完備、監督檢查不經常等問題，還有待在予以穩步破解。

五是新媒體平臺沒有形成。在取消原工商、質監、食藥監微信微博和原食藥監局門戶網站后，沒有建立新的微信微博客戶端，致使相關信息無法及時發布。

（二）改進情況

一是加強政務公開建設。進一步加強市局工作工作機構建設和人員配備，推動組織到位、人員到位、工作到部門。

二是全面推進決策公開。建立健全重大決策公開制度。對涉及人民群眾切身利益、重大政策措施、涉企政策等，通過政府門戶網站、微信、電視、報紙等渠道進行發布。提升主動公開工作效能，在信息歸集、發布時效、平臺載體等方面，繼續改進、挖潛、革新，切實做到回應社會關切、方便群眾辦事、接受各界監督。

三是全面推行主動公開制度。主動公開權力清單，公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果，抓好財政預決算信息公開，完善年度報告發布。

四是抓好重點領域信息公開。在市政府政務公開網站同步發布涉及我局的相關事項。豐富流通領域商品質量監管執法信息。在現有發布流通領域商品質量抽檢結果的基礎上，進一步增加查處商品質量違法行為的執法行動、行政處罰案件等信息。強化食品藥品安全信息發布。加大力度發布食品安全監管執法工作信息、以及在對食品藥品等監管履職過程中掌握的相關信息。做好政府部門涉企信息統一歸集公示。全面實施“雙隨機、一公開”監管，推動隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開。及時公開綜合監管和檢查執法信息。推進行政處罰信息公開，公開行政處罰案件信息。抓好“一照九證不求人”改革事項信息公開。

五是規范依申請公開工作。加強依申請公開工作，積極搭建有力的平臺載體，積極開展廣泛的宣傳引導，使廣大群眾知悉向市場監管部門申請公開的途徑方式、快捷的獲取所需信息。

六是加強輿情回應。針對重大政務輿情，建立與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與有關新聞媒體和網站的溝通聯系，著力提高回應的針對性、時效性。進一步提高政務微信的開通率，充分利用新媒體平臺交流、互動傳播的特點和政府網站的互動功能，提升回應信息的到達率，擴大回應信息的傳播范圍。

七是加強新媒體建設。及時開通微博微信客戶端，公開發布信息，增加工作透明度，接受監督。

八是主動接受市政府監督檢查。扎實做好政務工作各項工作，及時完成市政府部署的各項政務公開工作。

六、其他需要報告的事項

無

                     牡丹江市市場監督管理局

                        2020年1月19日