市殘聯(lián)2014年度政府信息公開工作報(bào)告

2014年，市殘聯(lián)以加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以公正、公平、便民為原則，以服務(wù)廣大殘疾人，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為主線，以推進(jìn)政府信息公開、行業(yè)政務(wù)公開、基層政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明為重點(diǎn)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），延伸公開內(nèi)容，突出公開重點(diǎn)，完善公開機(jī)制，政府信息公開工作取得了積極進(jìn)展和較好成效。現(xiàn)按照有關(guān)文件要求，編制市殘聯(lián)2014年度政府信息公開工作報(bào)告如下：

一、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，確保政府信息公開工作落實(shí)有力。為了把政府信息公開工作落到實(shí)處、抓出成效，市殘聯(lián)按照《條例》規(guī)定和工作需要，進(jìn)一步健全了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)職能逐級(jí)明確了職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組由市殘聯(lián)黨組書記、理事長龍德軍親自掛帥任組長，副理事長唐錦娟主抓政府信息公開總體工作，負(fù)責(zé)對(duì)部室和下屬單位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，辦公室為政府信息公開工作責(zé)任部室，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督與督辦，同時(shí)明確由一人專門負(fù)責(zé)日常工作，從而真正做到政府信息公開工作層層有人抓、事事有人管。

（二）豐富公開內(nèi)容，強(qiáng)化載體建設(shè)，確保政府信息公開工作持久深入。依照《條例》規(guī)定，市殘聯(lián)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)一步明確了應(yīng)重點(diǎn)公開的信息內(nèi)容。一是通過政府信息公開網(wǎng)站，公開市殘聯(lián)文件22件，包括《關(guān)于安排參加全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽的通知》、《牡丹江市殘聯(lián)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見函》、《關(guān)于第二十四次“全國助殘日”在市文化廣場開展大型宣傳活動(dòng)出警的函》、《牡丹江市殘疾人聯(lián)合會(huì)2014年度公務(wù)員考核實(shí)施方案》、《關(guān)于申請(qǐng)成立牡丹江市殘疾人康復(fù)中心的請(qǐng)示》等文件。二是將事關(guān)殘疾人切身利益的政策法規(guī)長期公開，將殘疾人普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)和重要決策隨時(shí)公開。三是定期發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)信息，依法公開殘疾人就業(yè)保障金收繳、殘疾人證辦理、盲人乘車證辦理的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息充分告知，便于殘疾人知情、參與和監(jiān)督。在信息公開載體建設(shè)上，一方面，市殘聯(lián)繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，通過優(yōu)化欄目設(shè)置、細(xì)化信息分類，努力做到網(wǎng)站內(nèi)容全面具體，群眾查閱便捷順暢。另一方面，以“國際殘疾人日”、“全國助殘日”、“全國愛耳日”、“全國愛眼日”等殘疾人節(jié)日為契機(jī)，舉辦多種形式的信息公開、政策宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)殘疾人工作的關(guān)注度、知曉度和參與度。

2014年市殘聯(lián)制發(fā)規(guī)范性文件61件，通過政府工作網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息共計(jì)22條，通過其他方式公開政府信息數(shù)11條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情1次（行風(fēng)熱線）。

（三）建立評(píng)議機(jī)制、完善考核制度，確保政府信息公開工作取得實(shí)效。為有效開展政府信息公開社會(huì)評(píng)議工作，市殘聯(lián)以工作網(wǎng)站為主平臺(tái)專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，欄目下設(shè)8個(gè)分項(xiàng)，主動(dòng)公開殘聯(lián)性質(zhì)宗旨、職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作制度等重要內(nèi)容。同時(shí)，在網(wǎng)上辦事板塊中公布市殘聯(lián)各部室、下屬單位及縣（市）區(qū)殘聯(lián)辦公電話，通過來電來信來訪多種途徑，認(rèn)真聽取殘疾人及社會(huì)各界對(duì)政府信息公開工作的意見建議，虛心接受社會(huì)評(píng)議。在強(qiáng)化外部監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組加大日常工作監(jiān)督檢查力度，將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)管理績效考核，對(duì)表現(xiàn)突出的部室給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的部室責(zé)令整改，努力以嚴(yán)格的考核機(jī)制推進(jìn)信息公開工作順利實(shí)施。

　   二、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

市殘聯(lián)設(shè)立了依申請(qǐng)公開服務(wù)項(xiàng)目，通過設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布受理電話、提供規(guī)范表格等方式暢通依申請(qǐng)公開政府信息渠道，對(duì)存在閱讀困難或者視聽障礙的殘疾人，為其申請(qǐng)政府信息公開提供必要的幫助。與此同時(shí)，進(jìn)一步明確依申請(qǐng)公開政府信息辦理流程和答復(fù)時(shí)限，提高受理、答復(fù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，日常工作中對(duì)于屬于公開范圍的申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，做到當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；對(duì)于屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不予公開范圍的申請(qǐng)，明確告知申請(qǐng)人并講清理由。

三、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

市殘聯(lián)受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)未收取費(fèi)用。

四、因政府信息公開申請(qǐng)引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

市殘聯(lián)沒有發(fā)生因申請(qǐng)政府信息公開引起的行政復(fù)議和提起行政訴訟。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

市殘聯(lián)政府信息公開工作盡管在總體上取得了明顯成效，但與上級(jí)的要求和群眾的需求還有很大差距，主要是宣傳力度不夠、制度不夠完善、內(nèi)容有待擴(kuò)展、工作經(jīng)驗(yàn)不足等問題。為此市殘聯(lián)積極學(xué)習(xí)借鑒其他單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷完善工作思路，強(qiáng)化工作措施，有效改進(jìn)了以上問題。 一是加大了宣傳力度。通過確定政府信息公開專題、組織宣傳活動(dòng)、擴(kuò)大宣傳范圍，進(jìn)一步加大了宣傳力度，營造了政府信息公開工作的良好氛圍。通過向基層群眾宣傳殘疾人事業(yè)相關(guān)法規(guī)政策，擴(kuò)大了信息公開的影響力，提高了公眾對(duì)市殘聯(lián)政務(wù)信息公開工作的知曉率和參與度，使政府信息公開在推進(jìn)依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府、保障殘疾人合法權(quán)益方面真正發(fā)揮了作用。二是加強(qiáng)了配套制度建設(shè)。市殘聯(lián)進(jìn)一步健全完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、立卷歸檔、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度，建立起了信息公開工作的長效機(jī)制。與此同時(shí)，在工作實(shí)踐中還不斷探索政府信息公開工作的規(guī)律，摸索了信息公開渠道向縣（區(qū)）、街道、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸的方式方法。三是加強(qiáng)了工作網(wǎng)站建設(shè)。從市殘聯(lián)網(wǎng)站運(yùn)行情況來看存在著輕使用、輕管理等問題。對(duì)此，市殘聯(lián)重點(diǎn)在強(qiáng)化網(wǎng)站使用和管理上下功夫。逐步擴(kuò)大了網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍，增設(shè)了康復(fù)需求、招聘求職、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧解困、在線求助、文化體育、網(wǎng)上維權(quán)、盲人免費(fèi)乘車證等網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，利用信息技術(shù)為殘疾群眾與政府溝通搭建了新平臺(tái)，密切了政府與殘疾群眾的聯(lián)系。四是加強(qiáng)了調(diào)查研究。為增強(qiáng)信息公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性，市殘聯(lián)組織機(jī)關(guān)干部定期深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解掌握殘疾群眾對(duì)政府信息公開的需求和意見，為工作深入開展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。同時(shí)在推進(jìn)政府信息公開工作中，我們注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立并推廣先進(jìn)典型，通過以點(diǎn)帶面，不斷提高政府信息公開工作水平。

                        　　　　牡丹江市殘疾人聯(lián)合會(huì)

                        　　　　　　2015年3月19日