根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年全市政務公開工作要點》的要求，緊密圍繞市委市政府的中心工作，在加強我市公安機關十大體系按建設的總體部署，以《中國牡丹江》政府網站和部門網站《雪城警網》為依托，運用咨詢電話、“網上咨詢求助平臺”、短信平臺、信息公告欄、電子信息屏、移動電視、新聞媒體等公開渠道，為市民提供各種形式的公安政府信息公開服務。截至2014年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作開展順利。

　　一、組織保障情況

　　市公安局建立由市局主要領導牽頭，指揮中心、政治部、監(jiān)察室、法制辦、保密辦和各有關業(yè)務部門領導參加的政府信息公開工作領導小組，主管市公安機關政府信息公開工作，負責推進、指導、協(xié)調全局的政府信息公開工作；其他部門在市公安局指揮部統(tǒng)一協(xié)調下，負責具體實施各項推進工作。指定專門部門和專人負責政府信息公開日常工作。

　　市公安局認真貫徹落實《條例》，結合自身實際工作情況,一是制定了年度政府信息公開工作要點，明確工作重點和任務；二是完善政府信息公開基礎工作，做好政府信息公開指南和目錄的更新、公文類信息目錄備案、月報統(tǒng)計上報、工作信息報送、年度報告編制、政府信息公開共享平臺、業(yè)務培訓等工作;三是完善依申請公開處理、信息報送和公文類信息目錄備案等機制；加強信息公開屬性審核工作，完善保密審查機制與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合的工作機制;四是以召集會議、個案協(xié)調、檢查督促等多種方式指導各公安分局、縣公安局和市公安局有關部門開展相關工作。

　　二、年度重點工作情況

　　1、積極推進財政性資金的信息公開工作。推進財政預算、決算信息公開。按照“科學編制、分類管理、規(guī)范執(zhí)行、安全公開、穩(wěn)步推進”的原則，市公安局專門成立預算信息公開領導小組辦公室，建立預算信息公開工作機制，細化財政撥款預算公開內容，做好決算公開，積極推進和規(guī)范“三公經費”、行政經費支出公開工作。同時，督促和推動了各分、縣局部門預算和“三公”經費預決算公開工作。

　　2、推進行政執(zhí)法信息公開工作。2014年根據公安部制定的公安機關執(zhí)法公開相關規(guī)定，市公安局相應制定了本市公安機關向特定對象公開執(zhí)法信息的工作規(guī)范，明確規(guī)定公安機關應當主動向社會公開涉及公共利益、公眾普遍關注、需要社會知曉的執(zhí)法信息；每月向社會公開行政處罰結果。

　　3、不斷深化網上辦事服務工作。在部門網站“雪城警網”設立的“網上辦事大廳”向社會公開涵蓋治安、交通、出入境、網安、消防、戶籍、身份證等業(yè)務部門服務事項的辦事指南、表格下載、在線申報、狀態(tài)查詢、投訴評價、歷史記錄等服務項目，為市民群眾提供高效、便捷的優(yōu)質網上行政審批服務，真正做到“讓數據多跑腿，讓百姓少跑腿”。

　　4、其它服務類政府信息深化情況。一是貫徹公安部推出的便民利民措施，在居住地向市民提供為本市新生兒取名免費重名查詢的服務事項。二是全力做好“12345”市民服務熱線公安專線咨詢求助服務，利用民心網和市局的官方微博，及時發(fā)布有關重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預報、發(fā)生和處置情況信息，回應社會關注，引導社會輿論。

　　三、指南目錄編制、宣傳培訓等基礎性工作開展情況

　　1、認真做好目錄編制、更新工作。按照市政務信息辦的要求，2014年對指南目錄進行了徹底的清理和補充工作，全面開展規(guī)范性文件信息梳理，對原有目錄中已經廢止和修訂的文件，及時予以更新、編制目錄。并且做到自信息產生20個工作日內，及時編制、更新政府信息公開目錄。

　　2、大力加強宣傳培訓工作。一是解讀典型案例、發(fā)布參考資料、交流工作經驗。二是對全市公安機關參加指揮條線輪值輪訓的人員開展政府信息公開工作知識的培訓。三是將政府信息公開培訓納入新警職前和在職民警警銜晉升以及初任領導干部培訓教程。

　　四、工作創(chuàng)新情況

　　2014年，市公安局結合公安工作實際，針對不同群眾的信息需求，不斷加強和完善政府信息公開工作，主要是：

　　1、加強公安新聞發(fā)布工作。市公安局圍繞公安部部署的各項活動、全市公安機關的三大專項行動全市優(yōu)秀人民警察推選評比活動等中心工作，深入一線挖掘報道素材，創(chuàng)新宣傳形式，強化宣傳效能，多角度、全方位地開展法制宣傳工作，有效營造了良好的社會輿論氛圍。

　　2、加強安全防范信息重點發(fā)布工作。市公安局治安支隊在全市先后組織開展了“社會治安有你有我”治安防范主題宣傳活動、交警支隊組織了“文明出行平安出行”交通安全主題社區(qū)宣傳周活動，利用交通廣播宣傳交通法規(guī)、違章查處等。

　　3、建立公安微博群，與市民良性互動。

　　五、主動公開工作情況

　　我局按照《條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。

　　（一）公開的范圍及信息公開、更新的情況

　　結合本市公安工作實際，2014年，重點公開了以下內容：一是公開行政規(guī)范性文件；二是公安工作動態(tài)；三是公開市公安局所有行政許可（審批）職責、辦事指南、執(zhí)法依據、行政處罰結果等信息；四是及時更新公開各級公安機關及內設機構職能、主要人事任免等信息。

　　行政處罰結果公開：按月份公開政處罰結果共計1281件；

　　動態(tài)信息公開：公開各類工作動態(tài)信息共計61件；

　　行政權力、審批公開：公開行政權力、行政審批、行政處罰共計15件，其中行政職能1件，行政權力6件，行政審批7件，行政處罰流程1件。

　　其他信息公開：其他信息更新共計7件，其中部門簡介1件，工作制度1件，辦事指南1件，工作職責1件，班子成員及分工1件，內設機構1件。

　　（二）公開的途徑

　　1、完善部門網站“雪城警網”建設，2014年，市公安局以公眾需求為導向，著重在“信息公開、網上服務、公眾參與”三個方面進一步體現(xiàn)“透明、便民、親民”的政府網站功能，經統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設，形成了以市公安局網站為門戶，市公安局各業(yè)務部門網站為子站，各公安分局、縣公安局網站為節(jié)點的網站群格局。網站群各網站結合各自特點，通過多種形式，公開了大量政府信息。

　　2、豐富各類互動訪談活動。邀請公安民警、市民群眾做客廣電“行風熱線”節(jié)目，參加交通廣播訪談節(jié)目，與網民和市民開展互動交流活動，增強了社會各界對公安工作的理解和支持。

　　3、組織開展豐富多樣的防范宣傳活動。通過豐富多彩的形式，持續(xù)開展各類防范宣傳活動，得到了社會各界的高度關注，起到了良好的社會效果。

　　4、提升公眾查閱點服務水平。在全市各公安分局、縣公安局行政辦事等窗口和各縣公安派出所、流動警務巡邏車設置了查閱點，方便群眾就近獲取政府信息公開服務。一是提供公安政府信息公開目錄查詢、政府信息公開指南領取；提供依申請公開申請指引，提供便民設施。二是明確各分局、派出所信息公開程序，即分局、派出所可開具戶籍證明、有無犯罪記錄證明、有關刑事案件發(fā)案和結案情況證明及其它相關證明，并公開辦事指南。三是明確工作責任，加強監(jiān)督檢查，檢查結果納入年終評估指標。

　　六、依申請公開政府信息情況

　　2014年，市公安局共受理政府信息公開申請1件，并按照依申請的內容交相關部門（治安支隊）進行了妥善處理，市局主管部門（辦公室）對申請人進行了回訪，申請人表示滿意。

　　此外，我局積極體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)法理念，與申請人保持良好溝通，依次幫助解決實際困難，最大程度地減少行政爭議，受到群眾好評。

　　七、 復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2014年，無針對我局有關政府信息公開事務的行政訴訟案件，無針對我局有關政府信息公開事務的舉報申訴。

　　八、存在問題和下一年的改進措施

　　存在的主要問題：一是少數基層領導干部和民警政府信息公開意識有待進一步增強。二是政府信息公開審核把關制度有待進一步完善。

　　改進措施：一是組織全員培訓特別是領導干部的培訓，統(tǒng)一思想認識。二是納入考核范疇，加強過程性監(jiān)督。三是完善各項機制，規(guī)范辦理工作。四是加強問題研究，促進執(zhí)法工作。

　　                                                                                                                                                                     牡丹江市公安局

　　                                                                                                                                                                     2015年3月30日