自接到牡丹江市人民政府辦公室《關(guān)于做好2013年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告編制公布工作的通知》后，我局高度重視，及時(shí)安排辦公室等有關(guān)科室，對(duì)2013年以來(lái)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面認(rèn)真回顧自查。現(xiàn)將政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)如下：       

一、2013年牡丹江市商務(wù)局主要任務(wù)目標(biāo)完成情況

 2013年，全市商務(wù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全省“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”、“營(yíng)造全方位對(duì)俄開(kāi)放格局”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆三次、四次全會(huì)精神和市十五屆人大二次會(huì)議精神，搶抓建設(shè)中俄地區(qū)友好合作示范城市機(jī)遇，全面深化沿邊開(kāi)放，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大中心，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放新局面。

（一）全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成實(shí)現(xiàn)418.2億元，增長(zhǎng)15%，增幅列全省第二位。

（二）全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)121.8億美元，占全省外貿(mào)總值的31.3%;對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)70.1億美元，占全省對(duì)俄貿(mào)易總額的31.4%，占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的8%。

（三）對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。外貿(mào)質(zhì)量不斷提升。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)7.4%，煤炭進(jìn)口額增長(zhǎng)2倍。抓招商，引增量，新引進(jìn)了牡丹江市龍躍經(jīng)貿(mào)有限公司、芬尼維斯特公司等11戶外貿(mào)企業(yè)。外經(jīng)貿(mào)主體不斷強(qiáng)大。全力打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，成功獲批國(guó)家級(jí)蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、省級(jí)石油裝備外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，地產(chǎn)品出口和進(jìn)口資源落地加工比重不斷上升，分別達(dá)到12%和47%，比2012年提高2和4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效顯著。在俄舉辦牡丹江2013“俄羅斯活動(dòng)周”，簽署經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目20個(gè)18.2億美元；參加了2013中國(guó)黑龍江-俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)域合作暨大型企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)，洽談對(duì)接了57個(gè)招商合作項(xiàng)目。

（五）對(duì)俄投資合作不斷加強(qiáng)。全年共完成對(duì)俄投資合作項(xiàng)目完成5項(xiàng)，總投資2.45億美元；對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資合作成為新亮點(diǎn)，境外農(nóng)業(yè)合作總面積達(dá)到400萬(wàn)畝，占全省的50%，是全國(guó)對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作第一大市。2013 年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，牡丹江列入沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)帶，我市在國(guó)家戰(zhàn)略層面地位顯著提升。

（六）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)全面加快。先后組織企業(yè)參加了廣交會(huì)、華交會(huì)、美國(guó)休斯敦石油展、東盟博覽會(huì)等20個(gè)境內(nèi)外大型展會(huì)。成功組織參加第24屆哈洽會(huì)，舉辦了第六屆龍港澳臺(tái)及俄羅斯走進(jìn)牡丹江經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)。首次組織企業(yè)參加了“白俄羅斯—中國(guó)（黑龍江）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”，企業(yè)“走出去”取得新突破。

（七）商貿(mào)流通業(yè)水平不斷提升。我市被確定為全省唯一地市級(jí)國(guó)家肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市；我市新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)和廣匯經(jīng)貿(mào)有限公司牡丹江店榮獲了全國(guó)第一批“百城千店”示范企業(yè)的稱(chēng)號(hào)，占全省的四分之一；我市百貨大樓和新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)兩店被評(píng)為國(guó)家百貨店達(dá)標(biāo)級(jí)；我市響水米業(yè)公司的響水大米、皓月公司的皓月腹肉、小蜜蜂生物工程公司的椴樹(shù)蜜等11戶企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為“首屆黑龍江消費(fèi)者最喜愛(ài)的100種綠色食品”。

（八）商貿(mào)中心建設(shè)全面提速。制訂了《牡丹江市區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)實(shí)施方案》。綠地等6個(gè)商貿(mào)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，奧特萊斯地下商城項(xiàng)目已竣工；胡商國(guó)際物流園項(xiàng)目一期40萬(wàn)平方米家居建材城建設(shè)已啟動(dòng)；五洲國(guó)際商貿(mào)博覽城項(xiàng)目一期728個(gè)街鋪已完成主體封閉；牡達(dá)果菜批發(fā)市場(chǎng)等3個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)；特色商業(yè)街建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。

（九）市場(chǎng)監(jiān)管效果明顯。加大回收市場(chǎng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格廢品市場(chǎng)準(zhǔn)入，有效規(guī)范了回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；加快推進(jìn)了再生資源回收利用體系建設(shè)，已累計(jì)投資8000萬(wàn)元，再生資源回收利用基地已竣工，4個(gè)回收中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)二手車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管和單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，積極做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布“商務(wù)預(yù)報(bào)”，確保市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定；開(kāi)展商務(wù)信用體系建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

（十）會(huì)展中心建設(shè)開(kāi)始破題。打造牡綏會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈，舉辦第六屆中國(guó)（牡丹江）—俄羅斯（遠(yuǎn)東）國(guó)際木業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)綏芬河國(guó)際口岸貿(mào)易博覽會(huì)、東寧寶玉石文化節(jié)、全省首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等展會(huì)23個(gè)，其中聯(lián)辦、自辦省級(jí)以上展會(huì)6個(gè)，積極培育十大精品展會(huì)，木博會(huì)、黑木耳節(jié)納入省會(huì)展發(fā)展規(guī)劃。

（十一）口岸建設(shè)力度加大。東寧口岸聯(lián)檢大廳改造項(xiàng)目竣工，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；加大國(guó)際航線開(kāi)辟力度，現(xiàn)已開(kāi)通至韓國(guó)首爾、濟(jì)州島和俄羅斯海參崴的3條國(guó)際航線,每周達(dá)到10班。

（十二）物流通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。內(nèi)陸港建設(shè)全面提速。華晟物流海關(guān)直接監(jiān)管公用型保稅倉(cāng)庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)家交通運(yùn)輸部、外交部、海關(guān)總署在我市召開(kāi)推進(jìn)陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)座談會(huì)，獲得允許外籍船舶承運(yùn)等政策支持，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)今年即將實(shí)現(xiàn)。

（十三）物流園區(qū)先后投入運(yùn)營(yíng)。穆棱鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了與大連港鐵路運(yùn)輸?shù)幕ミB互通；牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園區(qū)竣工投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了我市果菜批發(fā)出城；交通樞紐貨運(yùn)中心今年將投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)重車(chē)和空車(chē)配貨出城。

（十四）全面推進(jìn)境內(nèi)園區(qū)提檔升級(jí)。7個(gè)境內(nèi)園區(qū)新增加項(xiàng)目158個(gè)，新增開(kāi)發(fā)面積4.72平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資224.1億元。全市園區(qū)開(kāi)發(fā)面積82平方公里，另有17平方公里土地等待項(xiàng)目入駐。市開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，林口開(kāi)發(fā)區(qū)、寧安工業(yè)園、陽(yáng)明工業(yè)示范基地、大慶路新型工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū)（基地）。

（十五）擴(kuò)大境外園區(qū)建設(shè)規(guī)模。在俄投資建設(shè)的境外園區(qū)達(dá)到7個(gè)。其中：5個(gè)工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積3.3平方公里，累計(jì)完成投資29.79億元，入駐企業(yè)達(dá)60戶；2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積5.8萬(wàn)公頃，累計(jì)投資突破7.2億元，境外園區(qū)已成為“中國(guó)中小企業(yè)走出去”和“俄羅斯資源能源技術(shù)引進(jìn)來(lái)”的雙向平臺(tái)。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
        （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息依法及時(shí)公開(kāi)。市商務(wù)局高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究信息公開(kāi)工作，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把信息公開(kāi)列入局全年工作目標(biāo)考核，確保非涉密、非敏感信息能依法及時(shí)公開(kāi)。
        （二）遵章守制，確保信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《黑龍江省政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《牡丹江市政府信息公開(kāi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保發(fā)布的政務(wù)信息具備真實(shí)性、時(shí)效性與權(quán)威性，保證涉密、敏感信息不上網(wǎng)。
        三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
        我局政府信息公開(kāi)工作依托網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等多種信息公開(kāi)媒介公開(kāi)體系，不斷加大信息公開(kāi)力度，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容。2013年共發(fā)布各類(lèi)信息425條，其中，報(bào)送信息75條，列全市第3位；在政府網(wǎng)站更新信息50余條；在我局網(wǎng)站更新信息300余條。主要包括政策規(guī)定、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
        四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況
        我局本年度未出現(xiàn)政府信息公開(kāi)權(quán)利人向政府信息公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況。
        五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
        我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定公開(kāi)政府信息，本年度未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。
        六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
        我局全年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。
        七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
        總體上看，通過(guò)一年的努力，我局實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》貫徹落實(shí)情況取得了一定的成績(jī)。但是，政府信息公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視要進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)保證政府信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確。
        今后，我局將針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)制度落實(shí)，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，全面、及時(shí)、主動(dòng)地做好政府信息公開(kāi)工作。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，認(rèn)真受理，依法答復(fù)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。