一、概 述

年初以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)要求，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓展政務(wù)公開(kāi)形式，突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，提高了工作效率，促進(jìn)了依法行政，推動(dòng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開(kāi)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把政務(wù)公開(kāi)擺上重要位置。局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，列入重要日程，擺在重要位置，成立了以局長(zhǎng)王山林同志為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)具體工作。制定印發(fā)了《2013年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，把政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解到有關(guān)科室和單位，列入局機(jī)關(guān)績(jī)效考核目標(biāo)，實(shí)行年終評(píng)比考核，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實(shí)施，使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)公開(kāi)工作，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)文件，制定工作計(jì)劃；各位副局長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)幫助解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中，注重根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。一是做好履行職能的公開(kāi)。編制了政務(wù)公開(kāi)目錄，利用局網(wǎng)站、審批大廳本局窗口等平臺(tái)，對(duì)市安監(jiān)局的行政職能、職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能，行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果，以及行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)條件和需要提交的申請(qǐng)材料，行政許可的實(shí)施情況，安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策和有關(guān)文件，局機(jī)關(guān)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾、違紀(jì)的投訴途徑和處理辦法等進(jìn)行公開(kāi)。二是做好工作信息的公開(kāi)。安排專人，在牡丹江市門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專版和局網(wǎng)站“工作動(dòng)態(tài)”專欄，將各階段的重點(diǎn)工作，重大事項(xiàng)面向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)，還將全市各縣（市）、區(qū)，各安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作信息選編上網(wǎng)，使群眾能及時(shí)了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)和工作要求。網(wǎng)站已累計(jì)采編、更新各類工作信息70多條。三是做好機(jī)關(guān)干部關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)與職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及職工最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。如生產(chǎn)安全事故、人事任免、干部廉潔自律、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、重大項(xiàng)目采購(gòu)等作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合不同階段的實(shí)際，各有側(cè)重，使機(jī)關(guān)事務(wù)更加公正透明。四是做好“窗口”公開(kāi)。根據(jù)一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理業(yè)務(wù)的要求，在政務(wù)審批大廳公開(kāi)各項(xiàng)行政許可的申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、法律依據(jù)、時(shí)限等，編制了《市安監(jiān)局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項(xiàng)，統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，實(shí)行“一站式”服務(wù)。五是拓寬渠道，搭建平臺(tái)。積極與牡丹江日?qǐng)?bào)、晨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的合作，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)。聯(lián)合牡丹江日?qǐng)?bào)開(kāi)辟“營(yíng)造平安祥和局面建設(shè)和諧幸福城市”專欄，累計(jì)刊登信息40余條，及時(shí)報(bào)道全市安全生產(chǎn)工作信息動(dòng)態(tài)，并在牡丹江晨報(bào)上發(fā)布“特別征集——誰(shuí)在威脅我們的安全？”，公開(kāi)我局12350舉報(bào)投訴熱線和舉報(bào)信箱，進(jìn)一步為營(yíng)造全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作造勢(shì)。同時(shí)編制了《安全生產(chǎn)工作信息》，累計(jì)發(fā)刊7期，進(jìn)一步拓寬了公開(kāi)渠道，豐富了政務(wù)公開(kāi)載體。

3、建章立制，規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。為防止政務(wù)公開(kāi)工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式，在我局開(kāi)展的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和依法行政工作中，從建立相關(guān)的制度和監(jiān)督機(jī)制入手，規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。一是建立機(jī)關(guān)工作規(guī)則。進(jìn)一步建立完善了機(jī)關(guān)工作的會(huì)議、辦事、財(cái)務(wù)和政務(wù)公開(kāi)預(yù)申請(qǐng)、審核、公開(kāi)、評(píng)議、監(jiān)督管理等方面制度，規(guī)范全體機(jī)關(guān)人員的工作行為，推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，提高了工作效率。二是建立首問(wèn)首辦責(zé)任制度。凡是群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，或者到機(jī)關(guān)辦事、咨詢，機(jī)關(guān)干部都必須帶頭實(shí)行首問(wèn)和首辦責(zé)任制，有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定負(fù)責(zé)到底，確保事事有答復(fù)、件件有著落。三是建立公開(kāi)承諾制度。將市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)，并督查落實(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是做好行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范工作。對(duì)市安監(jiān)局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，編制了權(quán)力運(yùn)行系列制度、規(guī)范和流程圖，在網(wǎng)站設(shè)立專欄進(jìn)行公開(kāi)。

二、信息公開(kāi)方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開(kāi)政務(wù)信息的形式上做了大量的工作。一是通過(guò)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布信息，在局機(jī)關(guān)和市行政服務(wù)中心大廳制做政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)局職能和辦事程序。二是由專人負(fù)責(zé)適時(shí)將政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)上信息的更新、準(zhǔn)確和充實(shí)，方便人民群眾的查詢。三是為公眾提供信息公開(kāi)的電子郵箱、“12350”投訴舉報(bào)電話、傳真等服務(wù)。四是認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)電視媒體、板報(bào)和舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏确绞剑“l(fā)安全宣傳手冊(cè)和宣傳單，制作宣傳圖板，向社會(huì)各界、新聞媒體和廣大公眾介紹安全生產(chǎn)形勢(shì)，開(kāi)展安全生產(chǎn)政策咨詢，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)。同時(shí)，把群眾關(guān)注度高的業(yè)務(wù)性文件、重大決定等事項(xiàng)，及時(shí)在網(wǎng)站上予以公布，收到良好的社會(huì)效果。

三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

我局2013年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息198條，全文電子化率達(dá)100%。主要側(cè)重于以下方面：一是突出有關(guān)制度的公開(kāi)；二是我局面向社會(huì)發(fā)布的通知等規(guī)范性文件；三是主動(dòng)公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況，各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指標(biāo)控制完成情況等。

四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

（1）受理依申請(qǐng)情況

我局2013年度受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息0件。

（2）答復(fù)依申請(qǐng)情況

由于我局2013年度受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息0件，因此2013年度我局無(wú)答復(fù)依申請(qǐng)情況。

（3）依申請(qǐng)收費(fèi)情況

我局2013年度沒(méi)有產(chǎn)生依申請(qǐng)收費(fèi)。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

（1）無(wú)訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出

（2）對(duì)公民、法人和其他組織沒(méi)有收費(fèi)。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我局2013年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件，未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的訴訟和申訴案件。

七、重點(diǎn)工作信息公開(kāi)情況

應(yīng)急處置方面。利用局網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，2013年11月27日在局網(wǎng)站發(fā)布《牡丹江市召開(kāi)安全工作緊急電視電話會(huì)議妥善應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣切實(shí)抓好安全管理工作》會(huì)議動(dòng)態(tài)，對(duì)全市應(yīng)對(duì)惡劣天氣情況進(jìn)行緊急部署，要求各地、各部門和單位立即行動(dòng)起來(lái)，深入開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查，監(jiān)控監(jiān)管重點(diǎn)廠房、重點(diǎn)部位，及時(shí)排除安全隱患，確保人民群眾安全，確保全市安全形勢(shì)穩(wěn)定。2013年12月3日在局網(wǎng)站發(fā)布《牡丹江市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神有效應(yīng)對(duì)極端天氣切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作》相關(guān)信息，進(jìn)一步部署應(yīng)對(duì)極端天氣。安全預(yù)警方面。聯(lián)合市氣象局及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警通知。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況，按要求公開(kāi)。

八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

存在的主要問(wèn)題是：一是部分工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政府信息公開(kāi)工作還不夠及時(shí)、主動(dòng)；三是工作機(jī)制有待完善。

改進(jìn)措施是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題，抓好政務(wù)公開(kāi)工作。二是增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)宣傳形式，規(guī)范政務(wù)制度，建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開(kāi)透明、高效廉潔的工作機(jī)制。把政務(wù)公開(kāi)工作與日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理密切結(jié)合，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。三是建立健全政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)評(píng)議、工作責(zé)任追究。廣泛征求群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，提高決策水平。四是抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，確保政務(wù)公開(kāi)工作的效果。