市政務公開辦：

　　2012年，全市公安機關按照市政府政務公開辦《2012年全市政務公開工作要點》要求，以市委十一次黨代會精神為指導，緊緊圍繞全市“四化并舉”、“五城同建”、“七個翻番”中心工作，深入踐行“三實兩創”共同價值理念，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以加強和創新社會管理為主旋律，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,牢固樹立“以民為本”的理念，全面提高行政效率和為民服務水平，較好的完成了各項政務公開工作。

　　一、政務公開工作基本情況

　　（一）領導小組建設情況。為加強對政務公開工作的領導，市公安局結合工作實際，及時調整政務公開工作領導小組，成立由市局黨委副書記、常務副局長江濱任組長，黨委副書記兼政治部主任鄒云泰、紀委書記肖明亮任副組長，市局辦公室、政治部、紀檢監察審計室、交警支隊、治安支隊、戶政支隊、刑偵支隊、網安支隊、出入境管理支隊、法制支隊、消防支隊等部門主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，市局辦公室主任劉海超任辦公室主任。辦公室負責全市公安機關政務公開工作的組織推進和政府門戶網站維護與更新工作，并協助政治部宣傳科做好市局“雪城警網”網站建設與維護工作。各單位的主要負責同志對本單位政務公開工作負總責，將政務公開工作納入重要議事日程，做到任務明確，責任到人。

　　（二）規章制度建設情況。年初，按照《2012年全市政務公開工作要點》要求，結合工作實際，市公安局圍繞四個方面制定了政務公開工作要點，為推進全市公安機關陽光警務、透明警務提供有力政策保障。為全面落實政務公開工作要求，進一步規范公安機關政務公開工作，有效促進依法行政，市公安局深入實際，認真調研，研究制定了牡丹江市公安局政務公開工作相關制度，并匯總整合為《牡丹江市公安局政務信息公開工作制度匯編》，匯編包括政務公開審核制度、政務公開公示制度、政務公開和依申請公開制度、新聞發布會制度、責任追究制度和政務公開社會評議制度等六項制度，為確保政務公開工作制度化、規范化、常態化奠定基礎。

　　（三）《條例》學習宣傳情況。按照政務公開工作要求，市公安局在2012年5月4日，組織全市公安機關開展《中華人民共和國政府信息公開條例》實施四周年集中宣傳活動。活動中，共出動警力190余人，宣傳車輛25輛次，設置展板30塊，懸掛條幅21條，發放宣傳單7500余份，現場解答群眾共咨詢問題1100余人次。為進一步提高廣大公安民警政務公開工作能力和水平，市局分別于5月3日和10月31日兩天，組織開展政務公開工作業務培訓，有效增強了政務公開工作意識，提升了公開工作能力和水平。

　　（四）政務信息公開情況。按照市政務公開辦《關于市政府門戶網站政務公開內容相關欄目信息自主更新的通知》要求，市公安局政務信息公開工作領導小組高度重視，并落實辦公室專人負責9月1日后網站的維護更新工作。截至目前，已經對網站內部門職責、班子成員、內設機構、行政權力和服務承諾等欄目進行了更新，進一步明確了公安機關相關的法律、法規和規章；進一步規范了公安機關各項行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；公開行政執法結果1304件，更新動態信息32件；為充分發揮互聯網絡的平臺作用，市局進一步完善了“雪城警網”內設欄目，不斷充實公安要聞、警方發布、服務之窗、局長信箱和網上辦事大廳等欄目，共發布經過保密審查的公安信息39件，對12項網上辦事欄目進行了更新和維護，為群眾提供更加方便、快捷的網上服務；在原有欄目基礎上，市公安局不斷加強和改進社會管理，創新服務舉措，在原有辦理身份證便民措施基礎上，網上開通了“申領異地丟失補領二代居民身份證”欄目，及出入境網上預受理服務，為申請人提供便捷的申辦渠道，大大緩解了申請人排隊辦證的壓力。2012年，市局戶政、出入境部門共受理網上申領業務1060人（戶政937人、出入境123人），切實提高了互聯網公開服務功能。

　　（五）召開新聞發布會情況。市公安局結合工作實際，認真貫徹執行《牡丹江市公安局新聞發布會制度》，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發布重大事項、警情案件及重點工作等情況，擴大了媒體的輿論監督，保障了群眾的知情權。目前，共組織召開新聞發布、通氣會6場。

　　（六）便民利民措施公開情況。年初以來，市公安局進一步鞏固警務改革成果，不斷加強社區警務室建設，切實發揮警務室“四項職能”作用。在對原有九個城區分局戶籍窗口建立LED電子屏幕的基礎上，對新建立122個社區警務室進一步規范和完善，增加便民服務提示欄，開通服務信息電子屏，真正把社區警務室建成“老百姓家門口的派出所”。

　　（七）依申請公開情況。年初以來，市公安局在不斷完善網上群眾意見、建議的反饋答復工作，對群眾通過電話咨詢事項，都能夠嚴格按照工作流程，耐心解答。進一步加強了依申請公開工作，今年以來共受理群眾依申請公開事項60件，其中信函申請2件、傳真申請15件、網絡申請42件，市公安局均在依申請答復期限內辦結，并以電話方式確認。市公安局對政務信息公開實行免費提供，無償服務，全年公開的政府信息沒有收取任何費用。

　　二、工作存在問題

　　通過一年的不懈努力，全市公安機關政務公開工作有了一定發展，取得了一些成績，但是在工作過程中存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在：一是少數業務部門對政務公開工作思想認識不高，片面強調公安工作的特殊性，公開政務主動性不強。二是創新意識不強，公開方式單一，公開內容局限。三是工作機制執行不堅決，政務公開工作推進緩慢。

　　三、下一步工作打算

　　2013年，全市公安機關要以“接地氣、連民心”服務群眾教育實踐活動和“學習貫徹十八大，跨越發展當先鋒”主題活動為切入點，以市政務公開工作部署為指引，緊緊圍繞全市“大牡丹江新牡丹江”和“五城同建”方針，以維護重要戰略機遇期國家安全和社會穩定為總任務，進一步打牢公安政務公開工作基礎，強化公開工作機制，提升社會管理和服務發展能力，為全市經濟社會發展作出應有貢獻。

　　（一）加強領導，強化認識。全市各級公安機關，特別是領導干部要深刻領會政務公開推動經濟社會發展的重要意義，切實將政務公開工作擺到重要位置，與公安業務工作同研究、同部署、同推進。要進一步突出政務公開工作領導小組作用，加強對全市公安機關政務公開工作的組織領導，明確分工，細化責任，切實將政務公開工作思想認識統一到全市經濟社會發展大局中來，與公安業務工作同謀劃、同部署、同落實。

　　（二）多措并舉，突出實效。以全市“接地氣、連民心”服務群眾教育實踐活動為有利契機，在深入推進執法規范化建設和社區警務工作同時，推行陽光警務和警務公開，建立完善受理、辦理、反饋、回告等詳細規范，通過宣傳冊、新聞發布會、網絡、媒體及電話查詢等形式向群眾公布辦事流程，公開辦事項目、辦事制度、執法依據、處罰標準等事項，讓群眾明明白白辦事，讓一切與公眾權益相關的警務工作在“陽光”下運作。大力簡化辦事程序，進一步優化服務流程，壓縮審批事項，減少審批環節，延長服務時間，縮短辦事時限，簡化辦事手續，提高辦事效率，最大限度地推出更多的便民、利民、惠民措施。嚴格落實首接負責制、限時辦結制、預約服務制，實行“一窗式受理”，一次說清、二次辦成，能一次辦完的絕不讓群眾跑第二次、第三次，能捎辦的絕不讓人專跑一趟，能主動辦好的絕不讓人三請四催，著力解決辦事難、效率低的問題。深化“大走訪”開門評警、“三訪三評”及“五進七講”等創新服務舉措，積極開展“五零”服務競賽活動。

　　（三）加強宣傳，強化督導。充分發揮政務公開辦公室的職能作用，進一步加強公安機關政務信息公開工作的宣傳，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等各類媒體，綜合運用多種形式，積極開展活動宣傳，營造良好的政務公開氛圍。市局紀檢、督察部門要堅持對全市公安機關政務信息公開工作的檢查督導，及時發現問題，幫助解決困難，有效推動政務公開工作整體提高。

　　此報告

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