牡丹江市安全生產監督管理局

政府信息公開工作年度報告

一、概  述

2011年，市安監局認真貫徹落實有關法律法規和市政府有關要求，堅持依法行政，大力推進政務公開，進一步規范政務公開工作，豐富政務公開內容，嚴格政務公開程序，拓展政務公開形式，突出政務公開重點，提高了工作效率，促進了安全生產監管工作公開、公平、公正，有力推動了安全生產監管工作的開展。

一、加強組織領導，把政務公開擺上重要工作日程。局黨組高度重視政務公開工作，將其擺上重要位置，列入重要日程，成立了以局長王山林同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，并由局辦公室進行統一協調。同時，把政務公開工作分解到有關科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓，責任到科室，落實到人頭”的工作機制，形成上下聯動、整體推進的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實施，使政務公開工作與日常業務工作融為一體，同步推進。局主要領導多次召開專題會議，研究和部署推行政務公開工作，帶領職工學習有關政務公開文件，制定工作計劃；各位副局長經常過問政務公開工作，主動幫助解決工作中遇到的問題和困難，確保政務公開工作逐步走上制度化、規范化的軌道。同時，加強對干部職工的教育，使大家充分認識到推進政務公開工作是堅持依法行政、落實安全生產監管責任，建設廉潔、勤政、務實、高效政府機關的重要舉措，是營造良好經濟發展環境的迫切需要，統一全體干部職工的思想，增強積極參與政務公開工作的自覺性。

二、求實重效，扎實推進政務公開工作。將政務公開工作作為“安全生產責任落實年”活動，依法行政工作的重要內容，突出工作重點，落實公開措施，切實提高，政務公開工作水平。一是做好履行職能的公開。編制了權力運行流程圖，結合依法行政工作，利用局網站等平臺，對市安監局的行政職能、職責范圍、機構設置及其職能；行政許可事項、依據、辦理程序、辦理時限、辦理結果，以及行政許可事項的申請條件和需要提交的申請材料；行政許可的實施情況；安全生產相關法律、行政法規、規章、國家政策和有關文件；局機關辦事紀律、服務承諾以及違諾、違紀的投訴途徑和處理辦法等進行公開。二是做好工作信息的公開。重新改版了局網站，搭建政務公開平臺，將各階段的重點工作，重大事項面向社會公開，同時，還將全市各縣（市）、區，各安全監管部門的安全生產工作信息選編上網，使群眾能及時了解安全生產監管工作動態和工作要求，使局網站成為一個聯系的橋梁和溝通的平臺。2011年，網站采編、更新各類工作信息216條。三是做好機關干部關注熱點問題的公開。重點公開與職工切身利益密切相關的事項，以及職工最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題，如人事任免、干部廉潔自律、機關財務、重大項目采購等，并結合不同階段的實際，各有側重，受到了干部職工的普遍認可。四是做好“窗口”公開。根據一個窗口對外、統一辦理、集中辦理業務的要求，在行政服務中心大廳公開各項行政許可的申請條件、申報材料、法律依據、時限等，編制了《市安監局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項，統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定，實行“一站式”服務。五是拓寬公開渠道。積極與牡丹江日報、晨報、電視臺、廣播電臺，國家、省安全信息網等媒體溝通協調，及時報道安全生產重點工作和重要活動。通過《安全生產工作信息》、《安全生產工作情況專報》等政務簡報，及時公開安全生產工作動態，成為市領導、各部門、企業及縣（市）、區基層安全監管同志了解安全生產形勢、方針政策，交流經驗、反映工作的重要渠道。

三、完善機制，促進政務公開的深入開展。為防止政務公開工作走過場、搞形式，我局從建立相關的制度和監督機制入手，規范運行，促進了政務公開工作的深入開展。一是建立機關工作規則。進一步建立完善了機關工作的會議、辦事、財務、考勤、接待等24項行政工作制度，規范全體機關人員的工作行為，使機關各項工作逐步走向規范化、制度化的軌道，提高了工作效率。二是建立政務公開管理制度。制定了政務公開預申請、審核、公開、評議、監督管理等方面制度。三是建立首問首辦責任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機關辦事、咨詢，機關干部都必須帶頭實行首問和首辦責任制，有關責任人按規定負責到底，確保事事有答復、件件有著落。四是建立公開承諾制度。將市安監局負責的各項行政許可事項的政策規定、服務標準、工作程序、辦事時限等向社會公開，并督查落實，努力提高服務質量和效率。

二、信息公開方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政務信息的形式上做了大量的工作。一是認真編制了行政權力運行流程圖在局網站上公開發布。二是通過設立政務公開欄發布信息，在局機關和市行政服務中心大廳制做政務公開欄，公開局職能和辦事程序。三是由專人負責適時將政府信息在網上公布，保證網上信息的更新、準確和充實，方便人民群眾的查詢。四是為公眾提供信息公開的電子郵箱、“12350”投訴舉報電話、傳真等服務。同時，把群眾關注度高的業務性文件、重大決定等事項，及時在網站上予以公布，收到良好的社會效果。

三、政府信息主動公開情況

我局2011年度共主動公開政府信息548條，全文電子化率達100%。主要側重于以下方面：一是突出有關制度的公開；二是我局面向社會發布的通知等規范性文件；三是主動公開安全生產監管工作進展情況，各地、各行業領域安全生產指標控制完成情況等。

四、政府信息依申請公開情況

（1）受理依申請情況

我局2011年度受理依申請公開信息0件。

（2）答復依申請情況

由于我局2011年度受理依申請公開信息0件，因此2011年度我局無答復依申請情況。

（3）依申請收費情況

我局2011年度沒有產生依申請收費。

五、政府信息公開收費及減免情況

（1）無訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出

（2）對公民、法人和其他組織沒有收費。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

我局2011年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案件，未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的訴訟和申訴案件。

七、存在的主要問題和改進措施

存在的主要問題是：1、政府信息公開的宣傳工作開展不夠。社會公眾對于安全監管政府信息公開的參與度不高，除行政許可審批外，前來咨詢和查閱的人數不多。2、政府信息公開監督的力度不夠，個別工作人員對政府信息公開的認識不足，對需要公開的內容未能及時公開。3、政務公開有些工作制度建設不夠完善。

改進措施是：一是加強政府信息公開工作規范化建設，完善各項政府信息公開制度。二是加強信息公開的宣傳工作。通過宣傳，使市民群眾更多地了解安全監管政府信息公開工作，引導群眾正確行使知情權。三是增強政務公開實效，把政務公開工作與日常安全生產監督管理密切結合，促進全市安全生產形勢繼續保持穩定。四是抓各項任務落實。強化督導檢查，加大對政務公開的監督檢查力度，及時解決實際問題，確保政務公開工作的效果。

八、 附    表