牡丹江市政府采購中心

政府信息公開工作2011年度報告

為了進一步推進市政府采購中心政務公開工作的深入開展，按照市政府要求，依據市政務公開領導小組辦公室《關于做好2011年度政府信息公開工作報告編制公布工作的通知》的文件精神，結合我中心實際情況，現將我中心政務信息公開內容如下：

一、市政府采購中心簡介

牡丹江市政府采購中心是1999年2月8日經牡丹江市人民政府批準設立的牡丹江市市級政府采購機構，2006年5月15日，按照國務院關于“管采分離”的規定，市政府采購中心從市財政局分離，行政關系正式變更為市政府直管單位。2006年5月23日，中心支部正式劃歸市直屬機關工作委員會管理，系事業法人單位。班子成員5名，其中主任1名，副主任3名，紀檢組長1名。編制40人，現有35人，其中男同志16名，女同志19名；黨員18人，占機關干部總數51%。大專以上學歷34人，占機關干部總數97.1%。

二、采購工作全面提升

多年來，市政府采購中心在市委、市政府的正確領導下，在市紀檢監察、市政府采購管理辦公室、市審計局等部門的有效監督和大力支持下，在廣大采購人、供應商、評審專家的關注與配合下，中心的采購范圍從小到大，采購金額逐年提升，采購流程不斷創新，采購制度逐步健全，運作流程日趨完善，形成了思想作風、工作作風、專業素養、服務技能全面發展的政府采購隊伍。

(一）拓展信息公開形式，提供便民服務

1、完善門戶網站建設。在政府采購網上開設了辦事指南、工作流程、采購公告、預中標公告和中標公告等公共便民信息，其中包括招標項目、招標內容、報名時間及購買標書時間、標書售價、報名及購買標書地點、投標截止時間和開標時間、開標地點和技術參數。所有中標結果都網上公告，接受全社會監督。截止12月份，在市政府門戶網站上公開政府采購信息201條。真正實現了公開采購、陽光采購、透明采購。

2、抓好政務服務窗口建設。公開辦公設立一站式陽光采購大廳。為了方便采購人辦事，對六樓辦公室進行改造，將涉及采購環節的科室人員進行統一安排，在一個辦公大廳里兼有技術確認、簽定協議、合同審核和驗收等采購環節，不再讓采購人樓上樓下跑來跑去，節省了時間，提高了工作效率。

3、全面公開推行政府采購限時辦結制。實行采購項目時限倒推法，嚴控“1357”采購時限， 壓縮采購時間。在采購單位申報材料齊全或手續完備的情況下，公開招標采購將在申請受理之日起的1個月內完成；競爭性談判采購將在申請受理之日起的7個工作日內完成；詢價采購將在申請受理之日起的5個工作日內完成；單一來源采購將在申請受理之日起的3個工作日內完成。以上承諾或要求的時間，如在審批或采購前需專家論證、公示或采購單位確認的，應予扣除論證、公示和確認時間。

4、開展“跟單采購”，實行項目負責人制度。對特殊采購項目實行“跟單采購”，實行“一項一人”的項目負責人制度，由中心副主任具體負責辦理。為采購人提供政策咨詢，前瞻提示，快速溝通，上門服務等加快采購速度的服務。

（二）完善政務公開制度，提高工作效率

在政務公開工作中做到四個結合：一是把政務公開與目標考核相結合；二是把政務公開與社會服務承諾相結合；三是把政務公開與開展政行風評議相結合；四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。有力地推動了政務公開工作的順利開展，收到顯著成效。首先促進了機關作風轉變，密切了黨群干群關系。政務公開工作的開展，帶動和促進機關作風的轉變，完善了內部制約和外部監督相結合的機制，架起了和群眾聯系的橋梁，調動了各方面的積極性，杜絕了“門難進”、“臉難看”、“事難辦”的不良風氣，形成了“來有迎聲、問由答聲、走有送聲、辦有回聲”和“熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助、主動服務”的良好風氣。其次促進了機關工作效率的提高。通過實行政務公開，運用多種便于公眾知曉的形式傳遞政務信息，為公眾提供高效便捷的服務。做到了制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開，確保政務公開及時有效。辦事程序由繁到簡，辦事形式由暗到明，促進了依法行政，提高了工作效率。

（三）建立健全監督體系，實行規范管理

在完善組織領導機構的基礎上，為了確保政務公開和辦事公開工作真正落到實處，中心狠抓制度建設和監督檢查，對政務公開工作從認識上、組織上、運作上和管理上進行檢查監督，不斷完善各項制度，加強監督，反腐倡廉，進一步把政務公開工作推向深入。

1、建立了《政務公開制度》、《政務公開公示制度》、《政務公開目標考核》、《崗位責任制》、《政務公開責任追究制度》、《政府信息主動公開制度》、《政府信息公開指南及目錄》等政務公開制度。做到以制度規范行為，以制度提高政務公開和辦事公開規范化程度。

2、健全了政務公開監督體系，完善了監督制度，強化監督措施，加強了監督檢查。一是政務公開監督小組負責對公開內容的審核和監督。二是建立走訪調研機制。半年開展一次上門走訪、問卷調查活動，加強與各部門的溝通和聯系，了解采購需求，聽取部門意見，研究解決問題。征求各部門對采購質量、合同履行、售后服務等情況的意見和建議，發現問題及時研究解決。三是建立監督舉報機制，通過建立監督舉報電話、人大代表政協委員聯絡制度、主任信箱等方式，及時對社會各界反映的情況和問題作出解答，讓全社會了解采購、參與采購、監督采購。

中心“用程序保質量、用規則保公平、用道德保信譽”始終堅持“依法采購、清廉服務”的宗旨，全面貫徹執行“公開、公平、公正”和“誠實信用”的原則，緊緊圍繞全市經濟發展戰略，求真務實，開拓創新，著力加強制度建設，健全內部設置，擴大采購規模,嚴格依法采購,實現了我市政府采購工作更快更好更大的發展。

三、市政府采購中心職能

市政府采購中心負責統一組織實施市本級和行政區內（部分）的國家機關、事業單位和團體組織集中采購工作。

四、中心領導組成及分工：
主  任：孫敬輝        負責中心全面工作

副主任：崔  英        分管辦公室、貨物科、黨辦

副主任：馮  波        分管招標工程科、服務科

副主任：關宏彪        分管信息科、驗收科  網絡科

紀檢組長：楊曉東（女）分管政工科、監督科、綜合科

辦公室主任：佟小鵬

貨物科科長：劉楠

黨辦主任：金鏡芳

招標工程科科長：滕新永 

服務科科長：李廷忠

信息科科長：金  哲

驗收科科長：李昕蒙

政工科科長：呂雅暉

監督科科長：李殿明

網絡綜合科科長：王麗娟

五、依申請公開信息和不予公開政府信息的情況

2011年度我中心無依申請公開政府信息和不予以公開政府信息。

六、政府信息公開的收費及減免情況

我中心2009年度政府信息公開未發生收費及減免情況。

七、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我中心未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案。

八、存在的問題及改進措施

采購中心政府信息公開的數量還需要進一步增加。在今后的工作中，中心將加強檢查，不斷完善、定期更新公開內容，進一步辦好政府采購網站，提高民眾的認知度和認可度，使民眾需要服務時，提供便捷的服務。加大政府采購信息公開數量，重點抓好采購項目信息公告、采購動態和采購新聞等信息公開數量，不斷提高工作水平，真正做到信息公開工作經常化、制度化、規范化。

牡丹江市政府采購中心

                           二○一二年三月九日