一、概  述

    2009年，市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)要求，積極開展政務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，拓展政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高了工作效率，促進(jìn)了依法行政，推動了安全生產(chǎn)工作的開展。

    局黨組高度重視政務(wù)公開工作，列入重要日程，擺在重要位置，成立了以局長劉洪軒同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，把政務(wù)公開工作分解到有關(guān)處室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實(shí)施，使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，研究和部署推行政務(wù)公開工作，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)政務(wù)公開文件，制定工作計(jì)劃；各位副局長經(jīng)常過問政務(wù)公開工作，主動幫助解決工作中遇到的問題和困難，確保政務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，加強(qiáng)對干部職工的教育，使大家充分認(rèn)識到推行政務(wù)公開工作是全面推行依法行政、從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的重要舉措，是營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要，統(tǒng)一全體同志的思想，增強(qiáng)各位同志積極參與政務(wù)公開工作的自覺性。

    在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，注重根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是做好履行職能的公開。編制了政務(wù)公開目錄，結(jié)合行政權(quán)力清理工作，利用局網(wǎng)站等平臺，對市安監(jiān)局的行政職能、職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能；市安監(jiān)局的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果，以及行政許可事項(xiàng)的申請條件和需要提交的申請材料；行政許可的實(shí)施情況；安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家政策和有關(guān)文件；局機(jī)關(guān)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾、違紀(jì)的投訴途徑和處理辦法等進(jìn)行公開。二是做好工作信息的公開。安排專人，利用市安監(jiān)局網(wǎng)站為政務(wù)公開信息平臺，開辟“業(yè)務(wù)工作”、“安全時(shí)訊”專欄，將各階段的重點(diǎn)工作，重大事項(xiàng)面向社會公開，同時(shí)，還將全市各縣（市）、區(qū)，各安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作信息選編上網(wǎng)，使群眾能及時(shí)了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動態(tài)和工作要求，使安全生產(chǎn)網(wǎng)成為一個(gè)聯(lián)系的橋梁和溝通的平臺。2009年，網(wǎng)站采編、更新各類工作信息300多條。三是做好機(jī)關(guān)干部關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開。重點(diǎn)公開與職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及職工最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。如人事任免、干部廉潔自律、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、重大項(xiàng)目采購等作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合不同階段的實(shí)際，各有側(cè)重，受到了干部職工的普遍認(rèn)可。四是做好“窗口”公開。根據(jù)一個(gè)窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理業(yè)務(wù)的要求，在政務(wù)審批大廳公開各項(xiàng)行政許可的申請條件、申報(bào)材料、法律依據(jù)、時(shí)限等，編制了《市安監(jiān)局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項(xiàng)，統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，實(shí)行“一站式”服務(wù)。五是拓寬公開渠道。積極與牡丹江日報(bào)、晨報(bào)、電視臺、廣播電臺的合作，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和重要活動。通過完善局網(wǎng)站和《安全工作通訊》、《安全快報(bào)》等政務(wù)簡報(bào)，及時(shí)公開安全生產(chǎn)工作動態(tài)，成為市領(lǐng)導(dǎo)、各部門、企業(yè)及縣（市）、區(qū)基層安全監(jiān)管同志了解安全生產(chǎn)形勢、方針政策的重要渠道。

    為防止政務(wù)公開工作走過場、搞形式，我局從建立相關(guān)的制度和監(jiān)督機(jī)制入手，規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的深入開展。一是建立機(jī)關(guān)工作規(guī)則。進(jìn)一步建立完善了機(jī)關(guān)工作的會議、辦事、財(cái)務(wù)、考勤、接待等24項(xiàng)行政工作制度，規(guī)范全體機(jī)關(guān)人員的工作行為，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，提高了工作效率。二是建立政務(wù)公開管理制度。制定了政務(wù)公開預(yù)申請、審核、公開、評議、監(jiān)督管理等方面制度。三是建立首問首辦責(zé)任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機(jī)關(guān)辦事、咨詢，機(jī)關(guān)干部都必須帶頭實(shí)行首問和首辦責(zé)任制，有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定負(fù)責(zé)到底，確保事事有答復(fù)、件件有著落。四是建立公開承諾制度。將市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事時(shí)限等向社會公開，并督查落實(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。五是做好行政權(quán)力清理工作。對市安監(jiān)局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，報(bào)市政府法制辦和市政府公開辦向全社會公開。

 

    二、政府信息公開方式和途徑

    為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政府信息的形式上做了大量的工作。一是認(rèn)真做好政府信息公開目錄的編制工作。編制了《市安監(jiān)局政府信息公開目錄》并在市局網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布。二是通過設(shè)立政務(wù)公開欄發(fā)布信息，在局機(jī)關(guān)和市行政審批大廳制做政務(wù)公開欄，公開局職能和辦事程序。三是由專人負(fù)責(zé)適時(shí)將政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)上信息的更新、準(zhǔn)確和充實(shí)，方便人民群眾的查詢。四是為公眾提供信息公開的信函、電話、傳真申請服務(wù)。2009年度我局注重增強(qiáng)政府信息公開的主動性、時(shí)效性和針對性。把群眾關(guān)注度高的業(yè)務(wù)性文件、重大決定等事項(xiàng)，及時(shí)在網(wǎng)站上予以公布，收到良好的社會效果。

 

    三、政府信息主動公開情況

    我局2009年度共主動公開政府信息218條，全文電子化率達(dá)100%。主要側(cè)重于以下方面：一是突出有關(guān)制度的公開；二是我局面向社會發(fā)布的有關(guān)通知等；三是主動公開安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

 

    四、政府信息依申請公開情況

    （1）受理依申請情況

    我局2009年度受理依申請公開信息0件。

    （2）答復(fù)依申請情況

    由于我局2009年度受理依申請公開信息0件，因此2009年度我局無答復(fù)依申請情況。

    （3）依申請收費(fèi)情況

    我局2009年度沒有產(chǎn)生依申請收費(fèi)。

 

    五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

    （1）無訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出

    （2）對公民、法人和其他組織沒有收費(fèi)。

 

    六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

    我局2009年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件，未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的訴訟和申訴案件。

 

    七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

    存在的主要問題是：1、政府信息公開的宣傳工作開展不夠。社會公眾對于安全監(jiān)管政府信息公開的參與度不高，前來咨詢和查閱的人數(shù)不多。2、政府信息公開監(jiān)督的力度不夠，個(gè)別工作人員對政府信息公開的認(rèn)識不足，對需要公開的內(nèi)容未能及時(shí)公開。3、政務(wù)公開有些工作制度建設(shè)不夠完善。

改進(jìn)措施是：一是加強(qiáng)政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)政府信息公開制度。二是加強(qiáng)信息公開的宣傳工作。通過宣傳，使市民群眾更多地了解安全監(jiān)管政府信息公開工作，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)。三是增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效，把政務(wù)公開工作與日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理密切結(jié)合，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。四是抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)解決實(shí)際問題，確保政務(wù)公開工作的效果。

 

八、 附    表