各縣（市）、區人民政府，市政府各直屬單位：

《市政府2022年立法工作計劃》已經市政府17屆3次常務會議討論通過，并經市委13屆6次常委會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

牡丹江市人民政府辦公室

                      2022年5月16日

市政府2022年立法工作計劃

市政府立法工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設。全面貫徹落實市第十三次黨代會精神，堅持以人民為中心，堅持科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治，充分發揮立法在全面建設社會主義現代化牡丹江中的重要作用。

市政府2022年立法工作計劃項目共6部，其中，地方性法規5部、市政府規章1部。

一、地方性法規項目（5部）

（一）力爭年內提請市人大常委會審議項目（2部）

1.牡丹江市城市供熱用熱若干規定（制定，市住建局起草)

2.牡丹江市餐廚廢棄物管理條例（修改，市城管局起草）

（二）調研項目（3部）

1.牡丹江市廢棄菌袋污染防治條例（制定，市農業農村局、市生態環境局、市供銷社聯合起草）

2.牡丹江市城市養犬管理條例（制定，市公安局、市城管局聯合起草）

3.牡丹江市城市排水管理條例（制定，市住建局起草）

二、市政府規章項目（1部）

調研項目（1部）

牡丹江市城市公廁管理辦法（制定，市城管局起草）

三、工作要求

（一）堅持黨的全面領導。要堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，注重把市委、市政府的決策轉化為地方立法，堅持問題導向，確定對我市經濟社會發展關系大、影響面廣、有緊迫需要的重點項目。起草、審查中涉及重大體制、重大政策調整和重大立法事項的，要依規及時履行向市委請示報告程序，確保黨的領導在立法工作中得到全面貫徹。  

（二）嚴格把好立法入口關和質量關。加強對立法項目的評估論證，要充分考慮立法的必要性、可行性和潛在風險。在立法過程中，要暢通民意反映渠道，豐富民主立法形式，充分聽取有代表性的企業、行業協會商會以及律師協會的意見。要嚴格依法立法，建立健全立法風險防范機制，嚴格進行公平競爭審查、風險評估，確保權限合法、程序合法、內容合法。

（三）嚴格執行立法工作計劃。要加強組織領導、完善工作機制、壓緊壓實責任、加強溝通協調，高質高效按時完成立法計劃項目。起草部門要配齊配強立法工作人員，成立立法專班或立法小組，制定具體工作方案，倒排工作時序，落實工作完成時限和內容。要按時上報送審稿、調研論證等相關材料，為審查、審議等工作預留合理時間；要主動邀請市人大有關專委會及常委會法工委提前介入給予指導，起草過程中涉及其他部門職責分工的，應當與有關部門充分協商。要通過公開征求意見、新聞發布、專家解讀、媒體宣傳等豐富多樣的形式，解讀法規規章，回應群眾關切，弘揚法治精神，把立法和修法的過程變成普法過程。

抄送：市委各直屬單位，軍分區，師院，醫學院。

     市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。

牡丹江市人民政府辦公室               2022年5月16日印發