牡丹江市客戶電力接入工程費用

分擔機制辦法(試行) 

為嚴格落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）要求，按照市委、市政府優化營商環境的工作部署，為徹底解決城鎮范圍內招商引資等企業紅線外電力接入工程建設問題，減輕企業負擔，提升招商引資競爭力，促進我市經濟發展，結合實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于牡丹江市城鎮規劃用地范圍內電力接入客戶。電力接入工程費用是指從客戶建筑區劃紅線（客戶受電點）連接至公共電網發生的入網工程建設費用，不包含客戶提出超標準或個性化需求的延伸服務費用。不同類型項目電力接入工程范圍詳見附件。

二、費用分攤機制

在城鎮規劃建設用地范圍內，電力接入工程的投資界面延伸至客戶建筑區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由客戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。從客戶建筑區劃紅線連接至公共電網發生的入網工程建設，由政府承擔的部分，政府統籌建設資金；由國網牡丹江供電公司承擔的部分，納入企業經營成本。由政府、國網牡丹江供電公司投資建設的電力接入工程，建設周期應滿足客戶的合理接電需求計劃。

（一）政府投資范圍

土地儲備項目，將電力接入工程費用納入土地開發成本，不得由供電企業承擔。土地儲備項目電力接入工程，由政府委托承建單位作為實施機構，負責統籌協調、資金管理等職責；若委托供電企業作為承建單位，應按照相關資金申請與撥付流程規定及時撥付至供電企業。

（二）國網牡丹江供電公司投資范圍

1.專線客戶：以電源變電站的出線構架（或電纜線路的終端頭）為分界點，分界點電源側供電設施（含出線間隔及二次保護設備）由國網牡丹江供電公司投資建設。

2.普通高壓電力客戶：以客戶電源線路接入公用開關（環網）站或既有架空線路的連接點為分界點，分界點電源側供電設施（架空線路含柱上一二次融合開關、熔斷器等開斷設備及其他附屬設備）由國網牡丹江供電公司投資建設。

3.電能替代、電動汽車充換電項目，低壓小微企業、零散居民客戶：以客戶建筑區劃紅線處計量裝置出線下樁頭為分界點，分界點電源側所有電力接入工程由國網牡丹江供電公司投資建設。

4.其他低壓客戶（除電能替代、電動汽車充換電項目，低壓小微企業、零散居民以外的客戶）：以公共連接點為分界點，分界點電源側供電設施由國網牡丹江供電公司投資建設。

5.計量裝置：（1）高壓新裝、低壓零散新裝電能表，新建居配工程電能表由國網牡丹江供電公司投資；（2）零散新裝低壓互感器，安裝于客戶紅線外的高壓計量專用互感器由國網牡丹江供電公司投資。

6.取消國網牡丹江供電公司及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環節向客戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環境監測費、高壓電纜介損費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用。

（三）政府與國網牡丹江供電公司分攤投資范圍

除涉及土地儲備項目外的各電壓等級客戶電力接入工程費用由政府和國網牡丹江供電公司共同分攤，屬地政府〔各縣（市）區〕需承擔城鎮規劃建設用地范圍內自客戶建筑區劃紅線連接至公共電網發生的入網工程建設總費用50%，具體費用分攤范圍如下：

1.專線客戶：以電源變電站的出線構架（或電纜線路的終端頭）為分界點，分界點至客戶建筑區劃紅線外第一斷路器或第一支持物為電力接入工程政企費用分攤范圍。

2.普通高壓電力客戶：以客戶電源線路接入公用開關（環網）站或既有架空線路的連接點為分界點，分界點至客戶建筑區劃紅線外第一斷路器或第一支持物為電力接入工程政企費用分攤范圍。

3.低壓客戶（除電能替代、電動汽車充換電項目，低壓小微企業、零散居民以外的客戶）：以公共連接點為分界點，分界點至客戶建筑區劃紅線外第一斷路器或第一支持物為電力接入工程政企費用分攤范圍。

三、實施流程及要求

各縣（市）區政府要健全資金撥付機制，由政府承擔電力接入工程部分納入年度預算，作為投資到紅線項目的資金保障。落實工程建設資金，依合同按工程進度及時足額撥付，項目實施完畢按竣工財務決算金額進行清算，不得由承建單位墊付資金。

各縣（市）區政府有關部門要加強與供電公司項目信息傳遞和溝通，盡早將客戶用電需求告知供電企業，供電企業為客戶提供主動靠前的報裝服務。對于涉及政府分擔的項目，建立政府、供電企業、客戶三方契約機制，簽訂書面協議，約定電力接入工程土建工程、電氣工程及用戶內部工程完工時間，明確各方違約責任。

（一）項目啟動。項目業主申請用電后，供電企業編制供電方案及概（預）算，承建單位根據供電企業提供的概（預）算向對應財政部門提出資金需求，財政部門審核后，將電力接入工程費用納入土地開發支出。

（二）預付款撥付。電力接入工程開工前，供電企業向承建單位提請概（預）算政府承擔部分資金的40%。承建單位收到申請后，及時向財政部門申請資金并按相關要求及時撥付至供電企業。

（三）接入工程建設。供電企業按照規范，組織實施工程建設。

（四）進度款撥付。電力接入工程竣工后，供電企業再向承建單位提請安排概（預）算政府承擔部分資金的40%。承建單位收到申請后，及時向財政部門申請資金并在工程驗收前撥付至供電企業。

（五）項目清算。電力接入工程驗收通過后，按照第三方單位審價或財政部門審核結果進行清算。承建單位及時向財政部門申請資金并將政府承擔部分工程尾款資金撥付至供電企業。

四、特殊項目處理

對于特殊用電需求及其他政府重點關注項目，由政府組織相關部門專題研究，采用一事一議方式，明確電力接入費用方案。

五、資產處置及運營維護

上述電力接入工程建成并符合國網牡丹江供電公司工程驗收和接收標準后，資產無償移交至國網牡丹江供電公司。移交后運營維護和更新改造等相關費用由國網牡丹江供電公司負責，納入企業經營成本。

六、附則

本辦法自發文之日起執行，試行期至2023年12月31日，內容如與國家、省法律法規及有關規定相沖突，按國家、省規定執行。各縣（市）區參照本辦法執行。本辦法由牡丹江市發展和改革委員會和國網牡丹江供電公司共同解釋，牡丹江市發展和改革委員會負責在行政管理職責內涉及事項的解釋，國網牡丹江供電公司負責在電力服務業務范圍內相關事項的解釋。

附件：電力接入工程范圍

牡丹江市人民政府辦公室              2022年10月31日印發