市司法局服務(wù)保障支持

災(zāi)后恢復(fù)重建15條措施

為高效助力災(zāi)后恢復(fù)重建工作依法有序開(kāi)展，幫助受災(zāi)群眾和企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)和重要民生工程，立足職能，統(tǒng)籌力量，精準(zhǔn)服務(wù)，全力做好服務(wù)保障支持災(zāi)后恢復(fù)重建。

一、強(qiáng)化法治保障

（一）充分發(fā)揮合法性審查職能作用。針對(duì)市政府或者以市政府辦公室名義出臺(tái)的服務(wù)保障災(zāi)后重建規(guī)范性文件，打破常規(guī)、主動(dòng)服務(wù)、前置審查，將審查時(shí)限由10個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，確保災(zāi)后重建各項(xiàng)政策措施合法有效、盡快落地。

（二）聚焦社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心涉及民生問(wèn)題加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。針對(duì)哄抬物價(jià)、商品流通、衛(wèi)生防疫、道路恢復(fù)、死亡牲畜無(wú)害化處理等開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，與重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域解決市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”中的執(zhí)法突出問(wèn)題相結(jié)合，采取一線監(jiān)督、伴隨執(zhí)法、個(gè)案監(jiān)督方式開(kāi)展實(shí)地監(jiān)督。

（三）暢通涉汛行政復(fù)議申請(qǐng)受理渠道。優(yōu)先對(duì)涉汛行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行立案受理，簡(jiǎn)化受理程序，提供容缺受理服務(wù)，對(duì)于申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議申請(qǐng)主要材料齊全且符合法定形式，但次要材料有所欠缺的，實(shí)行一次性告知和先受理后補(bǔ)正。

二、開(kāi)通“綠色通道”

（四）全市公證機(jī)構(gòu)在為受災(zāi)群眾及企業(yè)在辦理親屬關(guān)系、委托書(shū)公證，受損財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛及企業(yè)受損狀況證據(jù)保全等公證事項(xiàng)中，開(kāi)通“綠色通道”，提供預(yù)約、延時(shí)、上門(mén)服務(wù)。實(shí)行容缺受理，對(duì)受災(zāi)群眾身份證明、財(cái)產(chǎn)證明遺失、損毀等情況在法律允許的范圍內(nèi)實(shí)行特事特辦，可先受理后補(bǔ)材料辦理。對(duì)受災(zāi)企業(yè)和群眾公證服務(wù)費(fèi)減半收取。

（五）全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在接待窗口設(shè)立受災(zāi)群體“綠色通道”，實(shí)行“全域通辦”，申請(qǐng)人提供相關(guān)受災(zāi)證明，采取免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況、簡(jiǎn)化程序，快速受理、快速指派、快速辦結(jié)的“一免一簡(jiǎn)三快”工作機(jī)制，為受災(zāi)群體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律援助服務(wù)。

三、化解矛盾糾紛

（六）進(jìn)一步發(fā)揮司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織覆蓋面廣、溝通機(jī)制健全優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各級(jí)專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解中心專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性、“不收費(fèi)、解民憂(yōu)”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“四所一庭一中心”矛盾糾紛排查化解合力作用，重點(diǎn)加大災(zāi)后在土地、房產(chǎn)、財(cái)物、物資分配等方面可能引發(fā)矛盾糾紛的預(yù)防排查力度，對(duì)于涉災(zāi)矛盾糾紛，快速調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（七）各縣（市）區(qū)成立由調(diào)解專(zhuān)家、專(zhuān)職律師等人員組成的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作組，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，協(xié)助和支持黨委政府依法處理涉災(zāi)事務(wù)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，為救災(zāi)復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供有力保障。

（八）加大涉汛行政復(fù)議案件調(diào)處力度，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，將調(diào)解貫穿復(fù)議全過(guò)程。對(duì)行政行為存在違法、不當(dāng)?shù)囊婪ūO(jiān)督糾正，最大限度實(shí)現(xiàn)涉汛復(fù)議案件行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

四、優(yōu)化公共法律服務(wù)

（九）編制災(zāi)后恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律、政策指引，對(duì)企業(yè)和群眾在災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中可能面臨的法律問(wèn)題進(jìn)行解答，采用“一問(wèn)一答一法律依據(jù)”的方式，幫助快速了解法律條文，依法維護(hù)自身權(quán)益。

（十）線下統(tǒng)籌律師、公證、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)作用，發(fā)揮村居法律顧問(wèn)、“法律明白人”作用，以現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)等形式，解答涉災(zāi)群眾提出的涉及民事賠償、保險(xiǎn)理賠等法律問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，為受災(zāi)群眾提供“一站式”法律服務(wù)。線上除12348公共法律服務(wù)熱線外，專(zhuān)門(mén)增設(shè)市內(nèi)法律咨詢(xún)熱線6191148，專(zhuān)人專(zhuān)崗，重點(diǎn)解答受災(zāi)群眾恢復(fù)重建法律咨詢(xún)。

（十一）積極開(kāi)展法律進(jìn)災(zāi)區(qū)、進(jìn)安置點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、防震減災(zāi)法、保險(xiǎn)法、自然災(zāi)害救助條例、衛(wèi)生防疫法律法規(guī)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為災(zāi)后重建營(yíng)造良好法治氛圍。

（十二）做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作，主動(dòng)走訪受災(zāi)企業(yè)，了解企業(yè)法律服務(wù)等需求，暢通企業(yè)訴求渠道，為受災(zāi)企業(yè)提供免費(fèi)“法律體檢”，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十三）打造牡丹江市司法局“法潤(rùn)雪城”普法微視頻品牌，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳災(zāi)后重建過(guò)程中可能遇到的法律問(wèn)題。

（十四）司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受洪水侵襲給水資源、農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定減免鑒定費(fèi)用，仲裁機(jī)構(gòu)仲裁服務(wù)費(fèi)減半收取。

五、落實(shí)幫扶措施

（十五）組織受災(zāi)縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和司法所，對(duì)受災(zāi)受損社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全面摸排，對(duì)受災(zāi)社區(qū)矯正對(duì)象根據(jù)具體情況給予臨時(shí)性救助，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)其災(zāi)后重建提供幫助。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)受災(zāi)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理疏導(dǎo)。

 牡丹江市司法局辦公室            2023年8月16日印發(fā)      

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