各區(qū)市場監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快提升政務(wù)服務(wù)能力，滿足辦事群眾異地辦事需求，現(xiàn)將《牡丹江市城區(qū)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“全城通辦”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認(rèn)真執(zhí)行。

牡丹江市市場監(jiān)督管理局  

                                2023年5月17日  

牡丹江市城區(qū)個體工商戶

營業(yè)執(zhí)照“全城通辦”實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快提升政務(wù)服務(wù)能力，滿足辦事群眾異地辦事需求，探索“全城通辦”，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，在城區(qū)試行個體工商戶設(shè)立登記“全城通辦”，打破原屬地辦理的限制，由傳統(tǒng)的屬地固定地點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮暾埲烁鶕?jù)便利、自愿原則任意選擇政務(wù)服務(wù)大廳或登記大廳，滿足“就近、便利、高效”的辦事需求，提高政務(wù)服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

二、改革內(nèi)容

個體工商戶“全城通辦”是指申請人可以不受住所（經(jīng)營場所）所在地限制，選擇到就近具有個體工商戶登記職能的區(qū)服務(wù)大廳進(jìn)行申辦的全新服務(wù)模式。

（一）實(shí)施范圍

牡丹江市城區(qū)各政務(wù)服務(wù)大廳“個體工商戶登記”窗口。

（二）辦理方式

申請人就近前往牡丹江市城區(qū)各政務(wù)服務(wù)大廳或登記大廳“個體工商戶登記”窗口，申請辦理個體工商戶設(shè)立登記。

1.申報(bào)指導(dǎo)。個體工商戶辦理設(shè)立登記，可就近聯(lián)系登記機(jī)關(guān)工作人員或幫辦代辦人員進(jìn)行指導(dǎo)，通過黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全程電子化登記”服務(wù)平臺辦理。

2.全程網(wǎng)辦。各實(shí)際登記機(jī)關(guān)工作人員要及時預(yù)審網(wǎng)上申報(bào)材料，對材料需要補(bǔ)正或更改的，反饋個體工商戶或申報(bào)地指導(dǎo)人員，進(jìn)行相應(yīng)修改；對申請材料齊全、符合法定形式的，按照全程網(wǎng)辦流程予以確認(rèn)并登記。

3.就近領(lǐng)照。登記審核后即時發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，個體工商戶可通過自助打照、寄遞、現(xiàn)場領(lǐng)取等方式獲取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

申請人對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

三、職責(zé)分工

（一）市局登記注冊指導(dǎo)科負(fù)責(zé)個體工商戶“全城通辦”工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、跨區(qū)溝通、監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）各區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)個體工商戶“全城通辦”的具體業(yè)務(wù)，安排專人辦理業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)服務(wù)和登記注冊。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市場監(jiān)管局要充分認(rèn)識個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“全城通辦”模式對深化我市商事登記制度改革，推進(jìn)登記注冊便利化、行政審批便民化和優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題。

（二）注重協(xié)作配合。各區(qū)市場監(jiān)管局要按照工作部署，加快推進(jìn)政策宣傳、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)融合，建立完善溝通協(xié)作機(jī)制，確保個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“全城通辦”規(guī)范有序、運(yùn)行通暢。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“全城通辦”工作所需經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在辦公場所、人員配備、設(shè)施設(shè)備、郵寄快遞等方面予以保障。

（四）強(qiáng)化屬地管理。按照“全城通辦”模式登記設(shè)立的個體工商戶，其后續(xù)的監(jiān)管責(zé)任，仍按照屬地管理原則，由屬地市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，發(fā)生行政復(fù)議、訴訟的，應(yīng)訴機(jī)關(guān)為主管登記機(jī)關(guān)。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市局將通過集中檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對各單位工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，查找不足，解決工作中遇到的實(shí)際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高工作水平。