各縣(市)、區人民政府,市政府各直屬單位:
根據《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》(國發〔2022〕22號)和《黑龍江省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》(黑政發〔2023〕1號)精神,2023年全面啟動第五次全國經濟普查工作,為做好此次普查工作,現將有關事項通知如下:
一、高度重視普查工作
國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查,這是在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新征程上的重大國情國力調查,也是黨的二十大勝利召開之后開展的首次大型普查。組織實施好此次普查,對于摸清全市新時期經濟社會發展“家底”,準確把握全市經濟運行新變化、新特征,準確反映高質量發展進程,合理制定經濟社會發展規劃,有效助力牡丹江全面振興全方位振興,具有十分重要的意義。各縣(市)區、市開發區和各部門要把思想和行動統一到黨的二十大精神上來,統一到黨中央、國務院的決策部署上來,高度重視,加強領導,精心組織,切實將普查各項工作落到實處,確保普查順利實施。
二、加強組織領導
市政府將成立第五次全國經濟普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。參照省普查領導小組構成,普查領導小組由市政府領導同志任組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市政府辦公室、市發改委、市工信局(市軍民融合辦)、市民族宗教事務局、市民政局、市司法局、市財政局(市金融局)、市住建局、市商務局、市市場監管局、市統計局、市稅務局、市教育局、市衛健委、市營商局、市交通局、市公安局、市農業農村局、市人社局、市文旅局、市體育局、省鏡管委、市科技局、市醫保局、市供銷社、市城管局、市林草局、市自然資源局、市生態環境局、市經合局、市融媒體中心、市郵政管理局、國家統計局牡丹江調查隊、牡丹江海關、國網牡丹江供電公司、人民銀行牡市中心支行、牡丹江銀保監分局、中國移動牡丹江分公司、中國聯通牡丹江分公司、中國電信牡丹江分公司等部門(組成人員名單另發),領導小組辦公室設在市統計局。各縣(市)區和市開發區要高度重視,加強領導,設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真組織好本地區的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。各縣(市)區、市開發區和各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協調,優化方式,突出重點,創新手段,切實解決普查中遇到的困難和問題,掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。
三、明確職責分工
經濟普查是和平時期的一項重大社會動員,是一項系統性工作,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,領導小組各成員單位要各司其職,各負其責。市統計局負責普查的具體組織實施工作;市財政局負責和協調涉及普查經費、提供各單位財務決算相關數據資料方面的事項;市發改委負責和協調涉及固定資產投資等事項;市委宣傳部負責和協調涉及普查宣傳動員方面的事項;市市場監管局負責和協調涉及企業和個體工商戶名錄、各類市場主體行政登記資料提供、評估單位清查結果、核實完善行政登記信息等方面的事項;市稅務局負責和協調涉及納稅人名錄及行政登記資料提供、評估單位清查結果、核實完善行政登記信息等方面的事項;市委編辦負責和協調涉及機關和事業單位名錄方面的事項;市民政局負責和協調涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及村(居)民委員會名錄等方面事項;市工信局負責和協調涉及工業企業、信息傳輸軟件和信息技術服務業企業的事項;市民族宗教事務局負責和協調涉及寺廟、教堂等宗教活動場所行政登記資料方面的事項;市司法局負責和協調涉及監獄、戒毒所、律師執業機構、基層法律服務所、司法鑒定機構等行政登記資料方面的事項;市商務局負責和協調涉及商貿流通企業的事項;市住建局負責和協調涉及建筑業、房地產開發經營業等企業的事項;市交通局負責和協調涉及各類營運車輛行政登記資料的提供和核實等方面的事項;市委政法委負責和協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項;國家統計局牡丹江調查隊按國家方案安排做好相關工作;市政府辦公室、市教育局、市衛健委、市工信局(市軍民融合辦)、市營商局、市公安局、市農業農村局、市人社局、市財政局(市金融局)、市文旅局、市體育局、省鏡管委、市科技局、市醫保局、市供銷社、市城管局、市林草局、市自然資源局、市生態環境局、市經合局、市郵政管理局、國網牡丹江供電公司、人民銀行牡市中心支行、牡丹江銀保監分局、市融媒體中心、中國移動牡丹江分公司、中國聯通牡丹江分公司、中國電信牡丹江分公司等相關部門,負責和協調解決本部門、本行業普查工作中的重大問題,要把好數據質量關,并強化跟蹤督促指導、反饋重大問題落實情況。對經濟普查工作涉及省直部門的相關事宜,由市直對口部門負責溝通和協調。牡丹江海關在海關總署統籌安排下參與完成普查工作中的進口貨物使用去向調查任務;鐵路等企業根據自身實際成立相應負責普查工作的組織機構,負責本系統的普查工作。
市、縣(市)區兩級市場監管、稅務、機構編制、民政、公安等部門要積極配合,協助同級普查機構做好經濟普查登記宣傳、普查單位查找和入戶登記、保障普查工作安全、普查結果評估、普查資料的分析和開發等相關工作。抽調熟悉業務的專業技術人員參與同級普查機構組織入戶清查、單位核實和認定,對清查結果與部門行政登記資料比對存在差異的單位進行核查,并及時向普查機構反饋核查結果。
四、扎實推進落實
各縣(市)區、市開發區和各相關部門要嚴格按照國家規定的普查對象和范圍、內容和流程組織開展普查,制定工作方案,逐一錨定目標、細化任務、厘清責任、倒排工期,明確各任務、各環節的執行單位和責任人,扎實有序推進各項工作任務。堅持依法普查,創新手段方式,加強評估審核,確保數據質量,圓滿完成我市第五次全國經濟普查各項目標任務。
五、做好工作保障
(一)加快機構組建。各縣(市)區和市開發區要參照省、市機構職能,加快推進機構組建,明確職責分工。各縣(市)區、市開發區及相關部門確定一名負責此項工作的聯絡員(詳見附件),于4月14日前將電子版報送市統計局(聯系人:李端慶,聯系電話:6560793,郵箱:mdjpczx@163.com)。
(二)做好經費保障。為保障我市第五次全國經濟普查工作順利開展,各縣(市)區、市開發區要結合實際,統籌謀劃,在經費上給予支持。認真做好普查工作經費預算制定工作,并列入相應年度的財政預算,確保經費按時撥付,足額到位,設備購置、普查指導員和普查員(以下簡稱“兩員”)勞動報酬和補助經費等要在經濟普查專項經費中予以安排,縣(市)區要在4月底前將經濟普查經費批復到位。
(三)做好“兩員”選調。第五次全國經濟普查首次統籌開展投入產出調查,調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大。各縣(市)區、市開發區要科學測算“兩員”數量,配齊配強普查隊伍,采取切實可行的辦法,選聘責任心強、吃苦耐勞、業務水平高的人員充實普查隊伍,確保圓滿完成此次經濟普查工作。為保證普查質量,要保持“兩員”隊伍穩定,商調的“兩員”在普查任務完成前,不得隨意更換。
(四)強化宣傳引導。各縣(市)區和市開發區普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查、積極參與普查,為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。
牡丹江市人民政府
2023年4月10日
牡丹江市人民政府辦公室 2023年4月10日印發