各縣（市）、區市場監督管理局：

現將《2023年全市知識產權行政保護工作實施方案》印發給你們，請按要求做好貫徹落實。

                牡丹江市市場監督管理局

             2023年3月17日

2023年全市知識產權行政保護工作實施方案

為深入貫徹各級黨委、政府關于全面加強知識產權保護的決策部署，落實全省市場監管（藥監、知識產權）工作會議有關要求，按照《2023年全省知識產權行政保護工作方案》及省知識產權局2023年重點工作部署，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于知識產權工作的重要講話精神，按照《黑龍江省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》、《黑龍江省“十四五”知識產權保護和運用規劃》及《關于強化知識產權保護促進高質量發展的實施意見》有關知識產權行政保護工作的各項部署，結合全省能力作風建設“工作落實年”活動及優化營商環境專項行動各項工作任務落實，進一步提高知識產權行政保護工作質量、效率和水平，持續營造良好創新環境和營商環境，為加快知識產權強市建設、推進中國式現代化牡丹江實踐提供有力支撐。

二、主要任務

（一）統籌推進知識產權保護工作。落實《關于強化知識產權保護的意見》、《關于強化知識產權保護促進高質量發展的實施意見》工作任務，牽頭做好2022年知識產權保護工作考核整改及2023年考核迎檢各項工作。組織市知識產權領導小組各成員單位參加2023年度市（地）黨委政府知識產權保護工作績效，積極參與知識產權保護社會滿意度調查和知識產權保護水平評估各項工作。

（二）著力提升知識產權保護能力。深入落實《商標侵權判斷標準》、《商標一般違法判斷標準》及其理解與適用，嚴格把握《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》等執法規范性文件適用規則。貫徹《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》、《黑龍江省知識產權局關于進一步加強商標專利執法業務指導工作的通知》，進一步完善市縣層級化業務指導工作體系，暢通縱向與橫向業務指導與交流渠道。通過組織業務培訓、交流辦案經驗、開展案卷評查等方式，提升一線執法人員業務水平。加強中國馳名商標的保護，對違法案件中需要馳名商標保護的要按規定申請認定，對國家知識產權局批復認定的馳名商標要依法按時辦結并報送案件辦理結果。

（三）持續加大行政裁決辦案力度。落實《黑龍江省專利侵權糾紛行政裁決程序規定》，進一步優化辦案程序，全面推行立案登記制，完善書面審理機制，對于符合條件的案件積極探索推行適用簡易程序。充分發揮維權援助工作站、知識產權糾紛調解組織作用，探索開展線上受理工作，暢通行政裁決受理渠道。圍繞加快構建“4567”現代化產業體系，繼續強化重點領域專利權保護，建立2023年重點領域專利權保護動態名錄。組織開展技術調查官選聘，推動技術調查官參與專利侵權糾紛案件辦理。積極研究推進知識產權侵權糾紛鑒定工作體系建設，支持符合條件的機構開展知識產權侵權糾紛鑒定工作。

(四）深入實施地理標志保護工程。結合《黑龍江省知識產權局實施<地理標志保護和運用“十四五”規劃>工作方案》繼續完善本地區地理標志培育工作體系，制定2023年地理標志培育方案，建立培育檔案。支持東寧市申報國家地理標志產品保護示范區，助推特色產業高質量發展。指導地理標志產品地方標準的修定，做好地理標志產品保護認定初審工作，提高地理標志專用標志使用率。組織開展2023年度地理標志專用標志使用行為“雙隨機、一公開”抽查檢查，鼓勵有條件的地方開展地理標志產品特色質量抽檢。組織開展2023年秋季地理標志保護專項行動，圍繞初級農產品、加工食品、道地藥材、手工藝品等，加大地理標志專項整治力度。深入實施地理標志助力鄉村振興行動，通過組織企業參加展會、宣傳講述地標故事等形式，進一步提升全市地理標志產品的知名度和影響力。

（五）嚴厲打擊侵權假冒違法行為。加強重大活動和重要節點的服務保障，緊盯“五一”、中秋、國慶等重要節日，以食品藥品、種業、水泥、公共衛生、綠色低碳技術等為重點領域，以馳名商標、地理標志商標、涉外商標、老字號注冊商標、行業龍頭企業商標等為重點保護對象，組織開展聯合執法檢查，嚴厲打擊商標、專利侵權假冒違法犯罪行為。打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為，及時查處上級交辦的惡意商標注冊等違法行為線索。加大對線上線下違反禁止性規定使用商標等違反商標管理秩序行為的規制。依法保護第19屆亞運會、第31屆世界大學生夏季運動會、中國載人航天工程系列飛行任務等國際大型賽事、重大工程相關特殊標志。

（六）持續強化重點領域產權保護。推進知識產權保護規范化市場培育工作，推動實施《商品交易市場知識產權保護規范》國家標準，建立市縣兩級知識產權保護規范化市場培育名錄。持續推進《電子商務平臺知識產權保護管理》國家標準執行，引導電子商務平臺完善知識產權管理與保護機制，加強線上侵權假冒行為治理。認真落實《展會知識產權保護指引》，配合做好省內外召開的大型展會知識產權風險排查與線索辦理，快速處理知識產權矛盾糾紛。加強知識產權糾紛調解組織和隊伍建設，推進知識產權糾紛在線訴調對接工作。嚴格落實《黑龍江省知識產權局知識產權信用管理規定（試行）》，加強知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管工作，建立知識產權領域信用分級分類標準，依法依規開展失信行為認定與懲戒。充分發揮行業組織作用，指導行業協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機制。加強知識產權維權援助工作站建設，推進工作站規范化、標準化、特色化，加快構建知識產權快速協同保護體系。

（七）組織開展海外糾紛應對指導。積極參與海外知識產權信息數據共享機制建設，加強海外知識產權信息服務供給。通過組織培訓、走訪調研、座談交流等方式，了解企業海外知識產權維權需求。以自貿區、出口消費品加工區等為重點，進一步完善海外知識產權糾紛應對指導服務網絡，強化業務能力建設，持續為企業防控海外知識產權風險和應對糾紛提供高水平指導服務。

三、有關要求

（一）加強組織領導。提高政治站位，細化工作措施，精心組織實施，保障各項任務落實到位。各單位要結合本地區實際制定切實可行的實施方案或工作計劃，有重要情況及時向地方黨委、政府報告，有重大疑難問題及時請示。

（二）注重協同聯動。加強與人民法院、檢察機關、公安機關的協調合作，建立長效聯絡機制，形成工作合力。積極拓寬跨地區跨部門行政保護協作范圍，加強行政與刑事司法保護銜接協作，構建知識產權全鏈條保護新格局。

（三）強化宣傳引導。充分利用世界知識產權日、全國知識產權宣傳周等重要時點，宣傳普及專利、商標、地理標志保護有關專業知識，運用報刊、電視及網絡新媒體等媒介，宣傳報道知識產權行政保護工作措施和成效，積極營造知識產權良好的創新環境和營商環境。

（四）加強信息反饋。請各單位于3月31日前將本地區工作方案或工作計劃報送市局知識產權保護科，并分別于6月15日、11月15日前報送半年和全年工作情況。聯系人：張久亮，聯系電話：0453-6891607，郵箱：mdjzscqbhk@163.com。

附件：牡丹江市市場監督管理局貫徹落實《2023年全省知識產權行政保護工作實施方案》工作臺賬